头天将货车停在院子内，第二天清晨起来发现货车不翼而飞。4月26日，在宜春高安市从事运输工作的熊先生非常惊讶，几小时之前还好端端的车，怎么现场就只剩一堆玻璃碴?几经辗转，熊先生才得知，货车被高安市运输局执法人员砸窗撬锁，开到了查扣违规车辆的停车场。
执法为何未告知?又为何要采取暴力砸窗撬锁方式进行?日前，记者赴高安展开调查。
在停车场内找到车时，车锁已被撬坏
事发：货车停院内，次日清晨不见了
高安市是中国物流汽运之都，货运汽车保有量、运力居全国县级市之首，享有“十万货车跑全国，有路就有高安车”的盛誉。2019年，家住太阳镇太阳村的熊先生花了55万余元，购买了一辆红色重型自卸货车，各项手续齐全，一直挂靠在一家公司，平时就在高安市当地跑运输维持生计。
熊先生告诉记者，4月25日傍晚6时40分许，他从高安田北村拉货回家，大概50分钟后，将货车停在家对面朋友的工厂院内。26日清晨5时许，熊先生来到院内，发现车子不翼而飞，现场只留下一地玻璃碴。熊先生第一时间联系挂靠公司人员，得到的回应是公司从未挪动他的车，对此事也并不知情。货车会不会是被盗了?熊先生拨打110报了警。
出警：停车场发现货车，货还在证件丢失
经太阳派出所民警调查，熊先生的车停在高安市新街镇镇兴路旁一个停车场内，车上货物还在，但驾驶室内的行驶证、驾驶证等已不见踪影。
“车窗被砸，车锁被撬，证件丢失……货车却在一停车场内出现，这到底是怎么回事?”熊先生说，从货车失踪到报案后两天里，他没有收到任何通知，也不知道如何才能拿回车辆。
4月28日上午，熊先生联系上出警民警王红刚。
“你要主动找到相关部门，想等他们(扣押货车的部门)通知你，你想多了。”王红刚说，派出所对此也没有办法，因为此事不在公安管辖范围内。当地交通运输局执法人员给出的说法是，货车之所以会出现在停车场，系扣押所为，若熊先生对交通运输局的执法有异议，可以投诉。
王红刚还透露，货车应该是被高安市交通运输局筠阳交通执法中队扣押的，具体情况要联系停车场老板了解。
调查：车被撬坏 系筠阳交通执法中队扣押
4月28日上午，记者来到高安市新街镇镇兴路旁的停车场。
在停车场，记者看到有近20辆货车，熊先生的货车就在其中。与其他货车不同的是，熊先生货车驾驶室侧玻璃被敲碎，撬坏的汽车零件散落在驾驶室里。
在停车场办公室，有一本小册子记录了进出车辆的情况。记者注意到，熊先生的货车于4月26日被筠阳交通执法中队扣押，同日被扣押的还有3辆货车。
“高安市交通运输局下属的执法中队，会将查处的违法车辆停在这里，等待当事人处理完毕后才能开走。”停车场相关人士透露，停车场停放的大部分都是超载、超高等违法货车，车窗被砸开进来的也非个例。
执法中队称货车车主逃避执法
“在没有出具《违法行为通知书》或口头告知等前提下，筠阳交通执法中队竟然将货车玻璃敲碎，擅自开走。”熊先生表示，他的货车的确超载，理应受到处罚，但车辆停在厂区院内并未上路，被执法人员连夜砸窗开走，这种执法方式让人难以接受，且是否合法?
记者来到筠阳交通执法中队。“他的(熊先生)车辆涉嫌超载，我们是在现场扣车的，执法记录仪上也有清楚显示。”筠阳交通执法中队支部书记王贤兴告诉记者，4月25日当天是“三项联合整治小组”在开展执法，执法人员在马路上拦截熊先生的车辆时，该车并未停车接受执法，而是逃窜至太阳村一工厂院内。
他进一步表示，当时躲避执法的车共有两辆，执法人员在现场等候了两个小时，用高音喇叭喊了10分钟左右。随后，其中一辆涉事车主现身配合执法，而熊先生始终没露面。
货车为何会被砸窗强行开走?此举是否合法合规?“执法”完毕后为何没有通知车主呢?对车主这些质疑，王贤兴并未回答，只强调熊先生存在超载的违法行为。另外，他也未向记者提供执法记录视频等。
货车被扣押在一停车场内
说法：货车行程可查 “逃避执法是捏造”
“4月25日晚上7时30分许，我就将货车停放在厂区院内，而后回家吃饭睡觉，逃避执法一事并不存在，完全是在捏造。”熊先生表示，他的货车装有GPS定位，可以通过相关软件查询货车的行程记录。
熊先生提供的“车旺大卡”APP行驶记录显示，货车于4月25日傍晚6时46分从高安市田北处开往太阳镇朝阳路附近，当晚7时34分到达;26日凌晨0时26分，该辆货车从太阳镇朝阳路附近出发，30分钟后到达福临新城东方向(新街镇镇兴路旁一停车场)。
执法过程中会采用非常手段 将彻查
货车行程记录为何与筠阳交通执法中队给出的说法存在较大出入?4月28日下午，记者赶至高安市交通运输局了解情况。
“高安市是汽运大市，在路域环境整治花费了大力气，在超运超载等方面的执法过程中，存在一定的困难。”高安市交通运输局局长盛恒表示，如果执法队伍不分青红皂白暴力查扣车辆，该局一定会认真查处，并作出处理。如果是当事人在逃避执法，有时也只能请人去开锁，或者用砸开窗户开锁等方式，来打击逃避执法的行为。
进展：承认执法有瑕疵 4名执法人员被处理
截至记者发稿时，高安市交通运输局工会主席张松林反馈说，本报介入后，该局立即展开了调查，发现熊先生反映的情况基本属实。事发时是4月25日深夜，执法人员在查处货车超载过程中，发现有两辆货车为躲避处罚溜进了太阳镇，但没有看清车牌，将熊先生的货车误认为是躲避处罚的货车。而后，执法人员委托随行的“急开锁”人员开锁，将车辆开往指定停车场。
“本来没必要砸窗撬锁，他们(执法人员)请的‘急开锁’人员太不专业了。”张松林说，熊先生货车受损，该局已责令阳交通执法中队道歉，并将破损车子复原。
张松林还表示，在此次执法过程中，执法人员砸窗撬锁未及时告知当事人，存在一定的瑕疵。该局研究后作出处理意见，即向车主道歉，复原受损车辆。为了规范执法，该局对参与此次执法的4名队员处以停职一周，并“回炉学法”。
针对熊先生的车存在超载的问题，该局研究决定，处罚超载不是目的，而是为了更好地保护公路，维护交通安全。因熊先生违法情节较轻，以教育为主，免予处罚。
记者手记：执法应当有据亦有度 让营商环境更有温度
高安汽运物流产业历经三十多年发展，几代人的艰辛奋斗，才实现了从草根经济到支柱产业的华丽转身。其中，大型货车显得极为重要。
治超有理，砸窗执法却不妥。依法行政的要义首先是约束权力，一切行政权力都应该限定在法律范围内，尤其不能执法犯法。在执法的每一个环节和细节中，都应依法依规、科学有序、执行有度，也应成为每一个执法者内心的“纪律底线”。那些看起来“痛快”“简洁”的执法方式，即便解决得了一时，也极易埋下重重隐患。
作为汽运大市的高安，目前汽运物流产业已具相当规模，全市汽运物流公司3600余家，货车保有量超10万辆，相关从业人员已达20万人，登记吨位超130万吨，高居全国各县(区、市)之首。
产业要发展，关键得靠人。打造最优的交通运输营商环境不是说在口头，写在字面，而是重点落在人的行动上、日常的工作中。
高安交通运输局应当根据担负的职能，重点打造一流的营商环境、执法检查和投诉高效处理、服务企业群众热情周到、建设“亲、清”政商关系等，营造出“事事关系营商环境”的浓厚氛围。
