11月18、19日，娄底市公安局娄星分局展开“断卡行动”集中收网行动，针对辖区内组织开卡、出租、出售、出借银行卡给他人实施电信诈骗的开卡人进行集中打击，经过行动组民警2天2晚的不懈努力，抓获“两卡”违法犯罪嫌疑人16人。目前，刑事拘留7人，取保候审2人，训诫5人。
娄底市公安局娄星分局在辖区部署开展以打击、治理、惩戒开办贩卖“两卡”违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。今年以来，娄星公安分局根据公安部推送的“两卡”线索，已累计抓获涉案人员50余人，其中刑事拘留“两卡”违法犯罪人员29人，取保候审2人。
根据研判组提供的线索，抓捕组雷厉风行，先将有确切容身之所的违法犯罪嫌疑人抓捕归案。对不确定藏身地点的抓捕对象，行动组守株待兔，到抓捕对象经常出没的网吧、宾馆等地蹲守。为了抓获犯罪嫌疑人肖某，抓捕二组的办案民警一蹲守就是一整天，渴了矿泉水、饿了压缩饼干，到晚上九点多才在某市场将嫌疑人肖某抓获归案。抓捕一组、抓捕三组及抓捕四组的办案民警也是马不停蹄，中午也顾不上休息，生怕晚那么一刻就错失抓捕嫌疑人的最佳时机。当天，经过不懈努力，四个抓捕小组随即抓获违法犯罪嫌疑人9人，11月19日，又稳打稳扎抓获违法犯罪嫌疑人7人。
目前，犯罪嫌疑人严某、陈某、刘某、袁某、肖某、周某及邱某因将自己名下的银行卡、U盾和手机卡转卖给他人，为他人实施信息网络犯罪提供支付结算帮助被刑事拘留。嫌疑人王某军和刘某平都是年轻的准妈妈，王某军以2000元的价格出售自己的银行卡给他人实施诈骗，刘某平以1000元的价格出售自己名下的银行卡、手机卡、U盾给他人实施诈骗。目前，两人均被取保候审。两人被抓获的时候也是悔不当初：实在不应贪图蝇头小利，因小失大。可惜世上没有后悔药，等待她们的将是法律的严惩。
娄星公安分局将继续深入推进“断卡”专项行动，全力斩断非法买卖手机卡、银行卡黑灰产业链，彻底铲除信息网络诈骗蕴藏黑土，切实维护好辖区治安大局稳定。
一
“断卡”是什么？为什么要“断卡”？
所谓“断”，要斩断的是境外诈骗集团的“信息流和资金流”。“卡”是指除了手机卡、银行卡，还包括虚拟运营商的电话卡、物联网卡，以及对公账户、微信、支付宝等第三方支付账户。而此次“断卡”行动的部署，有助于斩断非法买卖链条，对于打击治理电信网路新型违法犯罪工作具有重大意义。
二
“断卡”中的卡包括哪些？
银行卡方面：既包括个人银行卡，也包括对公账户及结算卡，同时还包括非银支付机构账户，即我们平常所说的微信、支付宝等第三方支付。
个人银行卡
对公账户
及结算卡
非银行
支付机构账户
手机卡方面：既包括三大运营商的手机卡，也包括虚拟运营商的电话卡，还包括物联网卡。
三大运营商
的手机卡
虚拟运营商
的电话卡
物联网卡
三
公安要打击哪几类人？
此次断卡行动，打击的是“两卡”买卖链条上的所有人！
1、开卡团伙：自行或经组织前往银行、营业厅或者通过信息化手段开办银行卡、电话卡的人员，以及金融机构、运营商内部利用管理漏洞大批量开设电话卡、银行卡或者为开设提供便利的“内鬼”。
2、带队团伙：诱骗或组织他人开办电话卡、银行卡的团伙，这类团伙经常以“扫村”“扫校”方式忽悠村民、大学生办卡，性质十分恶劣。
3、收卡团伙：主要是接收带队团伙电话卡、银行卡的团伙，这些人称“卡头”。有些物流公司、公司的员工也参与收卡。
4、贩卡团伙：主要是接收全国各地收卡团伙办理的电话卡、银行卡，层层贩卖赚取差价的人员。
四
出售电话卡、银行卡的危害？
银行卡：对公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人及相关组织者，将实施惩戒措施。
（1）、信用惩戒：人民银行将相关信息纳入金融信用基础数据库管理，在一定时间内影响相关人员的贷款和信用卡申请。
（2）、限制业务：5年内暂停相关单位和个人的银行账户非柜面业务、支付账户所有业务。也就是说，相关单位和个人5年内不能使用银行卡在ATM机存取款，不能使用网银、手机银行转账，不能刷卡购物，不能在购物网站快捷支付，不能注册支付宝账户，不能使用支付宝、微信收发红包和扫码付款。
（3）、严管账户：银行和支付机构5年内不得为相关单位和人员新开账户。惩戒期满申请开户的，银行和支付机构将加大审核力度。
电话卡：对公安机关认定的出租、出借、出售电话卡，且被用于电信网络诈骗犯罪造成损失的失信用户，三大基础运营商实施只保留1张电话卡，5年内不得办理手机卡入网业务的惩戒措施。
五
实施或协助电信诈骗的后果是什么？
《刑法》第二百八十七条明确规定：明知他人利用信息网络实施犯罪，仍为其提供通讯传输、支付结算等帮助的，应当以帮助信息网络犯罪活动罪追究刑事责任。按照国家有关规定，银行账户、电话卡、微信、支付宝限个人实名使用，凡是出借、出租、出售给他人使用，由此产生的任何后果，账号开户人将要承担相应民事或刑事责任(本人身份证件、银行卡等重要物品丢失，应立即到主管部门挂失，以免被不法分子利用）。
六
特别提示
国家对于出租、出售、出借银行卡或支付账户的惩戒措施极为严厉，对个人的影响非常深远，请广大群众一定要珍惜自己的信用，不要为蝇头小利而被骗子利用，最后导致自身无法承担的严重后果。
1、加强个人信息保护意识，妥善保护好自己的身份证件、银行卡、手机卡，一旦丢失要立即挂失。
2、对于废弃不用的银行卡、手机卡，应及时办理注销业务，不随意丢弃、买卖。
3、深化法律观念，不贪图小惠小利，不随意出租、出借、出售自己的身份证件、银行卡、手机卡、微信以及支付宝等账号，以免对自己的个人信用记录造成影响。
4、当发现买卖身份证件、银行卡、手机卡等违法行为，应及时向公安机关举报。
