11月28日，辽宁省高级人民法院召开加强法治化营商环境建设工作视频调度会。辽宁高院党组书记、院长张学群强调，全省法院要以持续用力、步步为营的务实举措，切实把加强法治化营商环境建设工作提高到新水平、进入到新境界，努力为打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的辽宁营商环境建设贡献力量。
11月9日，省法院向省委报送了《关于贯彻落实省委常委会（扩大）会议精神加强法治化营商环境建设有关情况的报告》。近日，省委主要领导批示指出，省法院专项整治工作方案很有针对性，“三个不用找关系”顺应了市场主体和群众的热切期盼，切中了要害。希望省法院党组持续用力，步步为营，不断巩固和扩大成果，为全省法治化营商环境建设作出示范。
会议首先传达了省委主要领导批示精神，并提出贯彻落实意见。会议认为，批示体现了省委对法院工作的充分肯定、严格要求和殷切期待。全省法院和广大干警要认真学习、深刻领会、全面把握、坚决贯彻落实批示精神，以实际行动推动法治化营商环境建设取得实实在在的成效。要以贯彻落实批示精神为重要契机，进一步推动落实“三个不用找关系”。把加强法治化营商环境建设作为全面系统谋划“十四五”时期全省法院改革发展和明年工作的重点，在统筹做好法院各项工作中，进一步规范办事、办案、服务行为。
张学群指出，全省法院要对优化营商环境的极端重要性进行再认识，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于优化营商环境一系列重要讲话精神和中央重大部署上来，统一到省委要求上来，对优化营商环境特别是优化法治化营商环境的极端重要性进行再认识、再强化、再深化，做到思想上真正重视、行动上高度自觉、措施上切实管用、效果上充分保障，把加强法治化营商环境建设工作推向新的高度、进入新的境界。
张学群强调，要切实担负起优化营商环境排头兵、主力军的责任，务实落实省委关于“办事方便”的明确要求，全面建设现代化诉讼服务体系，实现“一网统管”“一号通办”“一站式解决”。进一步规范办事、办案、服务行为，使快办事、优办事、办好事成为高度自觉，努力打造最佳司法服务体验；严格落实省委关于“法治良好”的明确要求，把坚持公正司法、确保办案质效作为实现法治良好的最核心的任务，积极推动构建更加符合司法规律的司法权运行机制，构建上下贯通、内外结合、系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系；有效落实省委关于“成本竞争力强”的明确要求，想方设法以优质的诉讼服务保障降低市场主体发展成本，发挥依法推动供给侧结构性改革、依法平等保护各类市场主体、加强产权司法保护、服务保障创新驱动发展战略的职能作用，推动形成有序规范、激励创新、公平透明、充满活力的法治化市场竞争秩序；积极落实省委关于“生态宜居”的明确要求，坚持以绿色发展的现代环境司法理念引领审判工作，依法审理涉环境污染防治和生态保护案件，涉自然资源开发利用案件，保障自然资源和生态环境安全，助力构建宜居的自然生态。加强对涉外审判工作的分析研判，为辽宁形成全方位对外开放格局提供有力的司法服务和保障。
张学群强调，要把加强法治化营商环境建设作为贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神的有力抓手，作为大事要事，切实摆上位置，抓出实效。要着力法治化营商环境制度体系、实施体系、监督体系和保障体系的构建，努力实现“司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观”的目标，为推动形成辽宁振兴发展生动画面和宏大场景提供有力的司法服务和保障。
张学群要求，要以推动实现“三个不用找关系”为抓手大力提升人民群众的满意度、认可度和获得感。
一要进一步优化诉讼窗口服务。聚焦方便快捷诉讼服务，落实一次办理要求。完善一次性办理配套服务保障机制，健全专业调解室、律师工作室、信访接待室、速裁法庭建设配备，加强现代化设施与平台应用，努力满足人民群众到法院一次办理诉讼服务事项的需求。聚焦规范文明诉讼服务，落实一揽子调处要求。注重健全诉讼服务机制，畅通线上线下非诉讼与诉讼平台对接渠道，促进形成矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式。聚焦集约在线诉讼服务，落实一网通办要求。加快构建全流程一体化在线诉讼服务平台，将线下服务项目全部集成到线上，以中国移动微法院为统一对外服务入口，做到群众线下能解决的诉求线上都能解决，努力实现提供诉讼服务“全天候不打烊”，群众办理诉讼事务全流程“零跑腿”。增强12368一号通办能力，让人民群众享受到和在网上、现场办理一样高效便捷的诉讼服务。
二要真正畅通接待、沟通和反映问题的渠道。全省法院要在诉讼服务中心设立为市场主体服务的专门窗口，建立“绿色通道”，放开接收人民群众特别是市场主体的反映和投诉。同时，要设法官会见涉市场主体案件当事人和领导接待会见涉案市场主体负责人场所，强化法律释明案件、判后答疑工作，注重答疑效果，加强接待、沟通和反映问题窗口和场所的管理，做到全程录音录像。
三要坚决解决拖延办案问题，确保案件质效。持续实施“双激励”通报机制，进一步优选内容、优化方式，强化“双激励”结果的分析和运用。全省法院原则上都要在审限内结案，特殊情况需要延长审限的，经分管领导同意后呈报院长审查把关，必要时召开会商会研究确定。进一步从人民群众最关切的问题出发，持续深入推进司法公开，健全完善案件流程信息公开平台、裁判文书公开平台、庭审公开平台和执行信息公开平台，切实做到主动公开、全面公开、实质公开、即时公开，以公开保公正提公信。
四要强化严格而有效的监督管理。严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究的规定》等三个铁规禁令，强化法纪意识，严格制度执行，规范司法行为，确保公正廉洁司法。深化司法体制综合配套改革，进一步完善审判权力和责任清单，完善“四类案件”识别监管机制，充分利用司法大数据手段推进全省法院工作人员与律师不正当关系专项整治工作常态化，通过案件评查、廉政回访，实现工作重点从建章立制向落实落地转变。做深做细警示教育，持续深化以案促改，在构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制创新上实现突破。
五要浓厚社会氛围，引导社会预期。加大司法宣传力度，把推动实现“三个不用找关系”的鲜明导向、好的做法和典型事例宣传出去，向社会传递破除找关系等顽瘴痼疾的决心。通过法院开放日、邀请代表委员见证法院审判执行活动等形式，让人民群众参与到司法审判过程中来。加强以案释法工作，通过送法进乡村、进社区、进企业、进学校等各种平台渠道，将善恶标准、是非观念、规则意识融入到普法宣传工作中去，大力弘扬社会主义法治精神，增强社会对司法审判的认同、理解和支持。
六要积极创造有力保障。切实加强组织领导，压实工作责任，形成推动落实的强大合力。改善落实“三个不用找关系”的工作条件，在人员配备、技术支持、物资保障等方面给予支持。把提高干警的素质能力作为推动实现“三个不用找关系”的根本性、保障性措施来抓，全面提升思想政治素质能力，着力提升适应新形势新任务、驾驭庭审、裁判文书说理、综合服务等素质能力，特别是要提升做群众工作的素质能力。积极开展标准化、程序化、格式化机制性探索，形成推动实现“三个不用找关系”强有力的科技支撑。
张学群还就着力做好近期各项专项工作提出明确要求。
会议听取了各中院院长加强法治化营商环境建设工作情况汇报，通报了“法治化营商环境建设突出问题”专项整治明察暗访情况。
辽宁高院部门负责人以上领导同志及各部门干警代表在省法院主会场参加会议，中级、基层法院比照主会场人员参加会议。
