近年来，聊城市积极探索行政应诉工作新模式，有效破解了法治政府建设存在的行政纠纷化解难、败诉率高、负责人出庭应诉率低等重难点问题，助推法治政府建设实现跨越发展。2020年全市在全省首次实现“1个100%+3个全覆盖”的目标任务（以下简称“1+3”）。“1”是指实现行政机关负责人出庭应诉率100%；“3”是指实现全市行政机关主要负责人出庭应诉、行政机关参加庭审观摩及业务培训全覆盖。 01 市委书记先后就加强行政应诉工作作出7次批示，全省首次由市长带领市政府领导班子旁听观摩涉企行政案件庭审。在全市范围推开政府常务会、部门局务会学法和党政领导干部述职、述廉、述德、述法“四述合一”等基本做法。市委市政府办公室、依法治市办公室等先后3次印发行政应诉工作规定，出台全省首个疫情期间业务指导意见，要求党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，实现“1+3”的目标任务。全市各级行政机关负责人积极出庭应诉，参与行政纠纷的化解，彻底告别了“告官不见官”历史。2018年以来先后组织赴中国政法大学、上海交大、浙江大学、南京大学、厦门大学、西南政法大学等法治政府专项培训班，着力提升各级领导干部依法行政和依法履职能力。2020年市本级先后组织了4次业务专项培训，全市行政应诉工作人员脱产培训达到10个工作日以上。 02 建立败诉案件通报机制。召开全市行政应诉败诉案件通报会，树立“败诉不为零，整改不能停”工作导向。每月联合法院定期通报行政机关负责人出庭应诉和案件审理情况。每年撰写一篇行政应诉工作报告，提出依法行政有关意见建议。探索开展法治先锋大讲堂云讲座，营造系统内部学习业务钻研业务浓厚氛围。印发全市行政应诉业务规范、典型行政败诉案例汇编、典型行政案件庭审观摩录像等8套资料。 建立年度法治工作新闻发布会机制。2020年6月，组织有关部门围绕行政应诉等法治政府建设总体情况召开新闻发布会，并就人民群众关注的行政案件审理、负责人出庭应诉、和解中心实体化运行等问题答记者问。 03 在全市范围推开行政争议审前和解中心实体化建设，探索形成“府院联动、纠纷联处”工作法，先后与市中院、市检察院联合印发《共同推进行政争议实质性化解的工作意见》和《关于建立完善行政非诉执行工作联动机制的实施方案》，将执法、复议、诉讼、非诉执行等各类各阶段纠纷调解正式纳入行政大调解体系，创新引入行政机关负责人全程参与纠纷化解机制，使得行政机关及负责人逐渐成为纠纷化解的主导力量。
