近年来,滨州市以提升领导干部法治思维和依法办事能力为出发点,认真开展全市各级党政主要负责人述法报告工作,不断推动全面依法治市工作向纵深发展,2020年被中央依法治国办命名为我省唯一一个全国首批法治政府建设示范市。
出台一个意见
在科学分析全市领导干部法治素养的基础上,结合服务全市经济社会发展需要,坚持早谋划、早启动、早开展。在2月19日召开的市委全面依法治市委员会第二次全体会议上,研究制定《关于进一步完善全市领导干部学法、用法、守(普)法、考法、述法工作的意见》,对全市领导干部的述法报告工作在制度层面进行了固定。滨州是全省第一个对述法工作做出全面安排部署的地级市,此经验做法被中央依法治国工作简报刊发介绍。
争取一个试点
今年6月,省委全面依法治省委员会办公室决定在全省开展“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作”,滨州凭借扎实的工作基础,被列入试点市。市委依法治市办充分发挥统筹协调作用,与有关部门积极对接,研究相关办法,坚持市县乡同步推进,确保试出实效、试出成果,并以此作为提升法治滨州建设的重要抓手和重大机遇。
制定一个办法
起草《滨州市党政领导干部年度述法(报告)实施办法(试行)》,并提请市委常委会会议审议通过。此办法的出台,不但为市管干部述法报告工作确定了规范和操作流程,也对科级干部的述法报告工作提出明确要求。这是迄今为止,我省针对领导干部述法报告工作,第一个由市委常委会审议出台的文件。
召开一次会议
12月10日,市委书记、市委全面依法治市委员会主任佘春明主持召开委员会第三次全体会议,传达学习中央全面依法治国工作会议精神,审议《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉市级层面工作责任清单》,听取县市区党政主要负责同志和市直部门主要负责同志年度述法报告。会上,对领导干部年度述职述廉述法工作提出新的、更高的要求。本次述法报告工作,共有全市7个县市区、35个市政府组成部门的党政一把手参与其中,述法报告的结果将作为领导干部年度考核的重要参考。
用好一根指挥棒
滨州市将党政主要负责人向上一级法治议事协调机构会议述法、年度述职报告述法列为市对县(市、区)和市直部门法治考核、县(市、区)对镇街和部门法治考核的重要内容,同步纳入市委督察考核系统,一季度一排名,层层传导压力、压实责任,充分发挥考核这根“指挥棒”的导向作用。目前,各县市区述法报告工作正在稳步开展。
组织一次述职
2015年,滨州市制定下发《全市各级领导班子和领导干部年度考核述法实施办法》,在全省率先推行领导干部年度述法制度,一直坚持至今。办法要求各单位在年终述职报告中要增加述法内容,总结各单位领导学法、用法、守法、普法的工作开展情况,以作为考察领导干部法治素养的重要依据,实现了领导干部述职述廉述法工作的同步推进,切实提升了各级领导干部对法治工作的高度重视和自觉。
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