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泗水县:坚持“七破七立” 推动行政机关负责人出庭连续保持100%

发布时间:2021-03-16 来源: 山东省司法厅 作者:佚名

  近年来,泗水县把行政机关负责人出庭工作作为加强依法行政,推进法治政府建设的重要抓手,从痛处难处切题,从制约瓶颈破局,坚持“七破七立”,2019年、2020年行政机关负责人出庭率行政机关负责人出庭率保持100%。

  破除墨守成规思想,树立按章办事意识,实行制度引领。制定了《泗水县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施办法》《关于深入推进依法行政的若干意见》《进一步加强行政应诉和行政机关负责人出庭工作的意见》等系列制度,把行政机关负责人出庭作为“一把手”工程,对行政机关负责人出庭出声进行细化量化。

  破除被动等待思想,树立主动出庭意识,实行领导示范。为解决负责人出庭“面子”问题,县级领导亲自出庭,树立导向。县委主要负责同志多次提出明确要求,把行政机关负责人出庭作为一项硬约束。在县委主要负责同志的推动下,县级领导亲自挂帅出庭,2019年以来,县政府副县长出庭案件49件,镇街、政府部门负责人出庭案件53件,出庭率100%。

  破除自行其是思想,树立集中管控意识,实行备案提醒。涉案单位出庭工作碎片化,是出庭漏管的主要原因。为堵塞漏洞,泗水县实行行政机关负责人出庭报备制度,由县司法局统揽总抓,采取专人负责,要求涉案单位在接到法院开庭法律文书之日起2日内,向司法局报备,由司法局跟进提醒,且以书面形式告知不出庭的风险后果和责任承担。

  破除内部封闭思想,树立对外合作意识,实行府院联动。为解决涉案单位接到案件不报备,无法在第一时间掌握负责人出庭情况的问题,泗水县与四个管辖法院建立了府院联动协作机制,由县司法局与管辖法院建立微信工作群,通过微信群发布案件出庭信息,接到法院信息提示,向涉案单位发出报备和出庭通知。

  破除畏难发愁思想,树立敢于担当意识,实行现身说法。建立约谈通报制度,让涉案单位“露脸”。对于存在问题的涉案单位,由县委依法治县办进行约谈,邀请县有关媒体全程参与。实行述法报告制度,让涉案单位“出声”。把本单位负责人出庭情况作为述法必选项,从主观原因上检讨,县委书记现场点评,提出要求。

  破除消极应付思想,树立积极履职意识,实行督察推动。将出庭工作列入“一把手抓法治”清单,纳入全年重点督察计划,让各行政执法单位“心中有数”。组织开展法治督察,将行政机关负责人出庭工作作为必查重点项目,让各行政执法单位“眼里有活”。强化督察结果运用,督察结果报组织人事、纪检监察部门备案,作为用人、问责依据,通过结果运用让各执法单位“肩上有责”。

  破除平推平庸思想,树立争先进位意识,实行责任倒逼。严格考核奖惩,将出庭工作作为法治建设考核一项指标,纳入到经济社会发展综合体系,与考核奖惩挂钩。实行行政执法信息月报送季通报制度,对每个执法单位每月案件开庭、负责人出庭情况进行统计,每个季度汇总通报,通报结果报县主要领导,通过定期“晒成绩单”,倒逼工作推进。

  

  

  

  

  

  


原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202012/fa112350-7fe4-4d10-9903-24799bede7c1.shtml

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