“一把手抓法治”是泗水县法治建设县最鲜明的特征。在推进全面依法治县进程中,泗水县紧抓领导干部这个“关键少数”,找准切入点,瞄准关键点,把准着力点,把一把手述法列为压紧压实法治建设第一职责的强力抓手,健全述法制度,创新述法形式,做实述法举措,形成一套健全的述法机制。
坚持规划先行,谋划述法工作。2019年7月3日,县委全面依法治县委员会第一次会议提出,要把一把手述法作为推动法治泗水建设的有力抓手。县委书记为制度设计把方向、出思路、定措施,县委依法治县办牵头对建立述法制度进行调研论证。
坚持制度引领,健全述法制度。在全省县级层面率先以县委县政府两办名义出台《泗水县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,列出42项“一把手抓法治”职责清单,针对领导干部述法述职,明确要求从各级各部门一把手抓起,把述法工作列为法治建设年度工作计划,与经济社会发展同研究、同部署、同推进。
坚持创新驱动,丰富述法形式。实行正反对比述法,每次述法选取正反两个方面典型述法,通过正面典型述法提供经验借鉴,带动后进;通过反面典型述法自亮家丑,形成警示。突出问题导向,要按照民主生活会方式,坚持问题导向,把问题摆到台面上,分析原因,找出短板,解决问题。实行书记点评制度,述法报告结束,县委书记对述法单位进行逐一现场点评,重点指出不足,提出整改要求,由依法治县办和督考办跟踪落实。述法并入述职述廉,将述法纳入年底各单位述职述廉报告,实行述职述廉述法,作为考察考核工作的重要内容。
坚持体系深化,巩固述法实效。扩大述法层面,先从镇街、部门一把手抓起,向下扩展到领导干部向本单位党委或党组述法。向上逐步升级到县级领导针对主抓领域或分管工作向县委全面依法治县委员会进行述法,全面建立立体全覆盖述法体系。强化述法考核,把领导干部述法述职工作作为法治建设重要指标,纳入经济社会发展综合考核体系,通过考核“指挥棒”,让法治成为党政一把手的底线思维,提高运用法治思维和法治方式解决问题,推动发展的能力。