8月28日，省政府常务会议讨论通过《山东省突发事件应急保障条例（草案）》。应急保障立法工作是贯彻落实中央、省委关于完善疫情防控立法决策部署的重要举措，对从体制机制上创新和完善应急管理措施，保障人民群众生命财产安全和身体健康，促进我省经济社会平稳健康发展具有重要意义。
《条例（草案）》坚持问题导向，立足实践需求，是全国第一部关于应急保障方面的地方性法规，所有内容均具有较强的创新性。主要规定了六个方面的保障内容：
规划编制与实施方面：明确县级以上人民政府在编制各类规划、应急避难场所设置、基础设施建设、产业发展布局、重大工程建设等方面的应急保障任务和措施。
组织与人员保障方面：加强国家综合性消防救援队伍和专业应急救援队伍建设，建立救援队伍指挥平台；规定相关专业人才培养、社会组织有序参与和志愿者队伍建设等制度。
物资与资金保障方面：明确完善应急物资储备管理制度，建立省、设区的市、县（市、区）三级应急物资保障体系、提升应急物资信息化管理水平以及物资储备、采购、受赠管理、协议储备、社会监督等基本制度。
科技与信息保障方面：支持应急保障科技研发、加大科技创新平台建设力度，加强新技术新方法在突发事件应急管理中的融合应用。
运输与通讯保障方面：明确全省应急交通运输综合协调机制建设、省应急运输调度信息化能力建设、交通运输应急保障队伍建设等基本制度；对公路、铁路、机场、航空管理等单位的运输应急保障能力建设规定了具体措施。
社会秩序保障方面：规定县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会在社会矛盾纠纷排查调处、惩处应急期间违法犯罪行为和在恢复重建期间开展救助、补偿、抚恤、安置等方面的责任和具体措施。
