一是提升重大行政决策质量。建强法律顾问人才专家库,完善《法律顾问工作细则》,推进县直部门、乡镇、村(社区)法律顾问全覆盖。不断创新探索听证、评议等方式,提高公众参与、专家评审实效,完善政府法律顾问参与合法性审查机制,提高合法性审查质量,确保重大决策合法有效。
二是提升行政执法能力水平。制定行政执法流程图、服务指南、文书样式、重大执法决定法制审核流程图等“四类文本”,梳理建立行政执法权责清单、执法人员清单、音像记录事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核事项清单“五个清单”。加强执法人员培训,提升执法人员能力,分批对对全县行政执法人员进行一轮全面培训。加强行政执法督查,着力解决行政执法中不作为、乱作为、以检查代执法、以整改代处罚等问题。加强乡镇综合行政执法能力建设,依法明确乡镇综合行政执法范围和权限,编印乡镇执法人员手册,强化乡镇综合行政执法与县级执法机构之间互联互通,形成符合基层特点的“统一指挥、部门协同、整体联动”执法机制。
三是提升依法化解矛盾纠纷能力。制定《祁门县健全依法化解纠纷机制实施方案》,明确工作思路、目标任务、工作流程、工作制度,完善纠纷调解组织网络,提升调解服务平台实效,加强复议人员力量,改进审理模式,发挥人民调解专家团作用,探索调解工作新方式,努力打造“枫桥经验”祁门版。
四是提升法治宣传教育成效。聚力谋划“八五普法”规划,抓好重点内容的法治宣传教育工作,抓好重点对象的法治宣传教育,扎实开展“法律八进”和“江淮普法行”等活动,创设普法载体,注重内容与形式的创新,强化普法的针对性、持续性、融入性,使普法内容便于理解、易于接受,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好社会氛围。
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