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　　坚持庭前研判。行政机关负责人需支持人民法院开展的审前和解活动，在庭审前全面了解案情，研判案件争议的焦点，确定纠纷解决方案，努力将行政争议化解在开庭审理之前。

　　坚持全程参与。出庭应诉的行政机关负责人，要全程参与案件处理，对在行政应诉中发现的行政执法或行政管理中存在的问题，认真分析并及时组织整改。

　　坚持旁听庭审。推动行政机关负责人庭审旁听活动常态化、制度化。在莱州市试点，选取不同类型的行政诉讼案件，每季度组织一次全市行政机关负责人庭审旁听活动，以实例指导实践，取得了执法与普法的双赢效果。

　　建立审判信息共享制度。人民法院受理一件行政案件，在向被诉行政机关送达起诉状、应诉通知书的同时，将案件受理情况、开庭时间等信息通报给同级司法行政机关，便于对被诉行政机关落实负责人出庭应诉制度进行督导监督。被诉行政机关负责人确因正当事由无法出庭，人民法院可以合理延期开庭一次。

　　建立行政机关负责人出庭应诉情况月通报制度。司法行政机关每月第一周公开通报上月行政机关负责人出庭情况及行政案件败诉情况。行政机关负责人未按照《管理办法》规定出庭应诉的，司法行政机关将提请本级政府予以通报批评。

　　建立考评制度。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度全市法治政府建设考核。发生无正当理由拒绝出庭应诉、未经法庭许可中途退庭、因未进行整改导致同类案件多次被法院判决败诉、以欺骗胁迫等非法手段迫使原告撤诉等行为的，行政机关负责人、相关工作人员还将被给予处分。