嘉祥县在“七五”普法规划实施过程中,突出抓好领导干部这个“关键少数”,建立“领导干部学法清单制度”长效机制,成立工作专班,拉出学法清单,明确学法内容,创新学法形式,推动领导干部学法实现目标明确化、内容精准化、形式规范化。今年,嘉祥县被省司法厅、市司法局列为济宁市唯一一家“建立全县各级党委、人大、政府、政协领导班子成员学法清单制度工作的试点县”。为此,嘉祥县积极抢抓机遇,在全县各级党委、人大、政府、政协探索建立领导班子成员学法清单制度,掀起领导干部学法热潮,按下学法“快进键”,引领普法新风尚。
一、加强组织领导,健全工作机制。中共嘉祥县第十四届委员会第133次常委会议专门听取县委依法治县办关于“建立领导干部学法清单制度”省试点工作汇报。市司法局专程到嘉祥县调研“建立领导干部学法清单制度”省试点工作情况。成立由县委依法治县办主任任组长,各系统党委分管领导任副组长、业务科室负责同志为联络员的学法清单工作领导机制,细化工作、明确分工、责任到人,确保全县领导干部学法清单试点工作有人抓、有人干、以上率下,形成全县一盘棋。县委依法治县办制定《嘉祥县建立全县各级党委、人大、政府、政协领导班子成员学法清单制度实施方案》,明确工作目标,时间节点,推进流程。定期召开专题工作会议,研讨领导干部学法清单制度试点工作中存在的短板和不足,制定下步推进措施。县委依法治县办举办“学法清单制度山东省试点工作”业务培训班,对33名业务骨干加强培训。
二、明确责任分工,确保学以致用。县委依法治县办编印《嘉祥县领导干部应知应会法律知识读本》,细化学法内容。全县各级党委、人大、政府、政协坚持“管什么学什么、缺什么补什么”的原则,对所执行的或与职能工作相关的法律法规进行详细梳理,按照各自分管领域分别明确应知应会法律目录,形成本系统领导干部学法清单。同时,把应知应会法律目录作为领导班子成员学法基本任务,法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。
三、完善学法制度,推进全面开展。全县各级党委、人大、政府、政协根据《嘉祥县建立全县各级党委、人大、政府、政协领导班子成员学法清单制度实施方案》,制定本系统的《学法清单制度实施细则》。把宪法法律和党内法规列入领导班子成员年度集体学习计划,每季度组织本系统开展一次集体学法。充分利用召开常委会、办公会、扩大会等时机,每半年开展一次法治专题课。各级党委、人大、政府、政协领导班子成员联系实际,坚持以自学为主,一周学一法,同时,每月开展一次学法用法心得、法治调研、法治理论交流研讨等活动。每季度组织开展一次以案释法、旁听庭审、警示教育、参观法治体验馆等。定期收看中央电视台《今日说法》,每半年撰写1篇不少于2000字的观后感。把法律法规知识培训纳入领导班子成员教育培训总体规划,纳入主体班次教学内容,邀请法学专家、律师、外出学习等多种形式,每半年举办一次以领导班子成员为重点对象的法律法规知识培训班。同时,各级党委、人大、政府、政协定期报送各项学法情况记录单和活动影像资料。