“双节”上班后的第一天,辽宁省高院党组召开今年以来工作情况分析会,对今年以来的工作情况进行分析研判,对年底前工作进行安排。党组书记、院长张学群强调,要从盯住目标、着眼解决问题、抓好重点工作等六个方面做好、做优、做精第四季度工作,如期实现全年目标。
会议认为,今年是一个十分特殊的年份,在多种因素相互交织下,辽宁法院形成了很大的工作压力和全新的工作格局,呈现出一些新的特点。
一是围绕落实“统筹疫情防控和经济社会发展”要求开展工作。在工作推进中,按照中央、省委部署要求,把疫情防控作为首要任务,统筹服务疫情防控和经济社会发展。把疫情防控纳入党组重要议事日程,作为“一把手”工程统筹部署,坚持上下左右一体统筹落实;把疫情防控纳入审判执行工作重点,在审判执行工作过程中树牢疫情防控理念;把疫情防控作为服务保障民生的重要举措,高度重视疫情期间人民群众诉讼、信访需求和实际困难,切实维护人民群众和广大干警的身体健康和生命安全。
二是突出服务“六稳”“六保”工作。在工作推进中,突出精准服务保障“六稳”工作、落实“六保”任务,制定《辽宁省高级人民法院关于服务保障“六稳”“六保”全力维护经济发展和社会稳定大局的工作意见》。坚持在护航经济发展上发力,突出破产拯救理念,密切关注疫情对企业带来的影响。坚持在稳定市场预期上发力,着力营造良好的营商环境。坚持在保障改善民生上发力,以贯彻实施民法典为契机,积极回应常态化疫情防控下民生热点问题。
三是着眼于防范化解重大风险隐患。在工作推进中,始终强调站在讲政治讲责任的高度,把防范化解重大风险作为贯穿全年工作的主线抓实抓好。牢固树立总体国家安全观,把维护国家政治安全放在第一位,把加强审判管理工作作为防范化解重大风险的基础性工作和根本性保障,压紧压实意识形态工作政治责任、领导责任,坚决守住意识形态阵地。
四是注重创新工作方式方法。在工作推进中,因时因势把工作着力点、工作重心从线下转移到线上,依托科技手段推进工作开展。坚持把在线诉讼作为打赢防控疫情人民战争的重要举措,全省128家法院全面开启“云审”模式,有效保障疫情期间人民群众审判需求。加强一站式建设智能化服务,积极打造“互联网+”诉讼服务体系,全天候全流程全方位提供司法服务。坚持把在线管理作为提升审判质效的有力抓手,把全省法院所有法官干警考核指标纳入“双激励”通报平台进行线上集中管理,把所有法官的审判质效指标纳入“双激励”通报平台实时调度管理,把所有行政事务纳入智慧管理平台线上集中运行,以在线系统的广泛应用不断提升法院工作的智能化水平。
五是保持推进工作的持续性和应有力度。在工作推进中,坚持目标不降、调子不变、力度不减,科学统筹推进各项工作的开展。围绕审判质效提升,大力加强审判管理,召开全省法院开展“审判质量、效率和司法公信力提升年”活动暨落实“双激励”通报机制情况调度会,紧盯质效指标不放松,审判质量和效率都有新的提高。围绕一站式建设,坚持“全国一流、第一方阵”标准,在全省法院开展标志性、优秀诉讼服务中心考核命名和诉讼服务质效74项指标攻坚活动,辽宁“一站式”建设水平始终处在全国法院先进位次。围绕执行“四项核心指标”保持在全国法院第一方阵区间运行,积极推动执行指挥中心全面升级改造,建成并投入应用执行案款系统,执行立案、分案、财产控制处置等各环节全部纳入执行指挥中心平台进行监督管理,促进解决执行难工作实现内涵式发展。
六是坚持领导带头、省法院机关带头。在工作推进中,要求领导干部为广大干警带好头,省法院为全省法院带好头,形成了全省上下一级带着一级干、一级做给一级看,以担当带动担当、以作为带动作为的齐心协力、共克时艰、砥砺奋进的生动局面。
会议聚焦结案率、信息化应用、涉诉信访等方面存在的问题,以及工作推进中面临的主要困难与挑战进行深入剖析。
围绕如何开展四季度工作,张学群强调,在年底前工作推进中要重点把握“六个方面”。
一定要盯住目标。“力争进入全国法院第一方阵”是省委提出的工作要求,也是对接省委政法委新三年目标的需要。这一点,不可有任何的懈怠,也不能有任何的变通,打折扣、掺杂质、注水分都是要不得的。
一定要着眼解决问题。要建立问题清单,按照谁主管谁负责、谁负责谁担责的原则,将责任落到岗、量到人,逐项加以解决。要抓住问题的要害,找准问题的原因,力争将发现问题的过程升华为完善制度、强化管理的过程。要充分认识到,发现问题、分析问题、解决问题的过程就是工作推进、事业发展的过程。
一定要抓好重点工作。要从硬性指标、重点任务着手,确保有指标、有排名的工作一个都不掉队。要全力提升审判质效指标,深入开展“提升年”“双激励”工作,扎实推进扫黑除恶“六清”行动,确保实现“六全”目标,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,积极争取全国先进。要全力推进切实解决执行难工作,完善拓展长效机制,确保执行“四项核心指标”始终在全国法院第一方阵区间运行。要全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,确保全省法院2.0指标体系评估结果年终排名位居全国法院前列,跨域立案、诉前调解等单项指标继续保持全国法院领先水平。要深化信息化实际应用,巩固来之不易的成果。要保持司法公开各项指标的好位次,力争与去年比较有新的前移。
一定要保持工作推进的持续性。今年以来的工作成效总体不错,要防松劲、防懈怠,不可有丝毫的骄傲自满、盲目乐观情绪,有些工作所取得的成效是十分脆弱的,要持续推进、久久为功。
一定要注意抓两头带中间。在解决执行难、强化管理年等工作中,我们坚持先进法院介绍经验,落后法院大会检讨,把各项工作拿到台面上晒一晒、摆一摆,无形中就形成了你追我赶、不甘落后的工作局面。要继续把这一行之有效的手段运用于工作推进中,抓住先进正激励,抓住落后更激励,以此带动中间自加压力、增加动力。要按照省委书记张国清“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向”的要求,抓好干部考核工作、年度考核工作和日常评价工作,真正落实好干事、干成事导向,解决问题、突破难题导向,质量第一、效率优先、创新为要导向。
一定要发挥出领导的示范作用。在年底前决战收官的关键时刻,领导干部等“关键少数”要发挥关键作用,真正做出样子、搞好示范,带领全体干警向前干,扑下身子抓落实,确保圆满完成各项工作任务。
辽宁省高院相关院级领导及相关部门负责人参加会议。