今年是全省“重点工作攻坚年”,也是贯彻实施《社区矫正法》的第一年,全省司法行政工作会议暨重点工作攻坚年动员部署会议召开之后,聊城市司法局认真贯彻落实省厅改革攻坚部署,全面贯彻落实王玉君厅长的指示要求,随即召开全市社区矫正工作会议暨《社区矫正法》宣传动员部署会,提出聚焦聚力“三字经”,明确2020年全市社区矫正工作的方向标和路线图,努力在打好社区矫正攻坚战中,实现新突破,谋求新发展,展现新作为。
一、提高政治站位,坚持“稳”字为本
社区矫正工作事关社会安全稳定,事关群众切身利益,事关严格公正执法,是国家安全体系的重要环节,是维护国家安全和社会稳定的重要战线。必须提高政治站位,全力抓好社区矫正安全稳定工作。
一是强化责任担当。严格落实安全稳定工作“一把手”负责制,主要领导亲自抓,分管负责同志靠上抓,科室人员具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的局面,确保人人有责、人人负责、人人尽责。二是加强监督管理。为每名社区矫正对象建立矫正小组,将网格员纳入其中,不断完善成员,并及时进行调整,保证其充分发挥作用;制定有针对性的矫正方案,实现分类管理、个性化矫正,矫正方案应当根据社区矫正对象的表现等情况相应调整;实行节点管理,严格把握判前调查、入矫宣告、外出请假等重点环节,按程序依法依规执行;做好重点人员的管控,全部列入严管级别,逐一建档,明确管理人、责任和措施,防止脱管失控。三是严格规范执法。大力推进社区矫正执法规范化建设,进一步加大惩处力度,对违反监管规定的社区矫正对象,该警告的警告,该提请收监的提请收监执行,坚决维护社区矫正正常秩序和刑罚执行权威。
二、聚力攻坚克难,坚持“干”字为先
攻坚,意味着要啃的都是“硬骨头”。要进一步形成工作合力,拧成一股绳、劲往一处使,凝心聚力、攻坚克难、全力冲刺,抓紧抓实当前工作,确保圆满完成各项目标任务。
一是敢于揭丑亮短,正视短板弱项。正确认识工作中存在的短板问题,勇于破题、善于解题。坚持问题导向,聚焦短板弱项;坚持目标导向,实施精准攻坚;坚持结果导向,确保工作实效。二是明确工作重点,狠抓任务落实。以市局制定的社区矫正工作要点和重点工作攻坚方案为统领,坚持高标准、严要求,重点在抓场所建设、抓机构建设、抓队伍建设、抓信息化建设、抓规范化建设等“五抓”上狠下功夫,早谋划、快行动、比成效,明确责任分工,倒排工序工期,狠抓任务落实。三是创新工作方法,力求争先进位。积极争取党委、政府的大力支持,强化责任担当,既要坚持原则、精准发力,也要充分发挥主观能动性,结合实际,培育新模式,探索新路径,把工作做得更实更好。找准聚焦点,抓好结合点,突出着力点,按照王玉君厅长的要求,聚焦聚力、攻坚突破,把工作做到极致,奋力推进社区矫正工作创新发展。
三、抓好新法实施,坚持“实”字为要
做好《社区矫正法》的贯彻实施,责任重大,意义深远。应坚持“实”字为要,让《社区矫正法》不折不扣地落到实处。要抓实“学习”这个基础,抓实“宣传”这个关键,抓实“贯彻落实”这个重点。在“学习”和“宣传”中达到更高标准的“贯彻落实”。
一是加强学习宣传。通过组织宣讲、政策解读、干部培训、媒体宣传等方式,组织各级各部门工作人员全面学习,确保准确把握法的精神要义,及时把社区矫正工作同步到法的各项要求上来。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,开展好向社会宣传教育活动。二是做好实施前的准备工作。按照省厅统一部署,及时对现有制度进行“立改废”,逐步建立起与《社区矫正法》相配套的制度体系,保证社区矫正工作依法依规开展。提前谋划好社区矫正委员会和社区矫正机构设立、社区矫正经费来源、社区矫正工作人员职业保障、部门执法工作衔接和社会力量参与等重点工作。三是形成贯彻实施的强大合力。社区矫正法的实施是一项系统工程,需要相关职能部门和社会各界的全面协作配合,积极履行社区矫正执法、教育、劳动、安置就业、医疗保险、福利救助工作和社会志愿者服务活动,真正形成贯彻实施的强大合力。