2021年以来,陕西监狱系统坚持以习近平法治思想为指导,紧扣“推动高质量发展,建设新时代监狱”的发展主题,聚焦维护监狱安全稳定的主责主业,全力克服押犯成分复杂、刑事政策趋严、风险隐患叠加和疫情形势严峻等多重困难,打赢了“建党100周年”和“十四运”安保维稳攻坚战,实现连续73个月罪犯“零脱逃”,全省监狱持续安全稳定。
一、切实加强安全风险防控。紧紧抓住管理警察这个安全工作的第一要素,全年开展“以案为鉴,警钟长鸣”安全风险意识专项教育,深入剖析八类典型案例的问题教训,持续强化全体警察严执法、保安全、防事故的安全风险意识。突出常态化安全风险评估防范,梳理出安全风险22项,制定25项防控措施,风险防控措施扎实细致。紧盯重大安全风险防控,全面加强涉黑等罪犯管理,重大风险防控化解做到了常态长效。
二、稳步推进管理制度规范。按照监狱工作规范化制度化标准化规范化智能化建设的要求和教育整顿活动安排,结合当前工作实际,修订完成了从罪犯收监到出监77项安全管理制度,制度体系建设有效加强,全省监狱依法管理、规范管理水平明显提升,为罪犯安心改造、积极改造创造出良好的执法环境。
三、精准研判强化防范措施。不断完善值班日收集、监区周汇总、监狱月分析、省局季研判四级狱情研判机制,着力提升狱情研判质量。全年两次召开全省监狱狱情研判会议,深入研判安全形势,认真分析问题短板,围绕“全力守牢一条安全底线,坚决打赢建党100周年和‘十四运’安保两场硬仗,全力推进安全管理精细化、执法管理规范化、扫黑除恶常态化三项重点工作,进一步强化安保维稳工作措施,安全防范的主动性、针对性和有效性进一步加强。
四、持续深化安全隐患整治。强化日常安防设施排查,特别将监管安全隐患作为重中之重,扎实开展“大排查,大整治,大检查”行动,瞄准警察值班、人数清查、互监制度、违禁品违规品整治、安防设施运行等核心制度进行了全方位排查整治,全省监狱共排查出问题隐患672个,已整改607个,正在整改65个,安全防范能力持续增强。
五、扎实推进专项治理行动。制定下发《建党100周年安保维稳方案》《关于开展“七一”安保维稳专项督导检查的通知》,扎实开展“百日安全行动”和驻在式专项督导检查,顺利实现了建党100周年期间全省监狱安全稳定。制定下发《关于切实加强“十四运”期间安全稳定工作的通知》,提升响应等级,排查整治隐患,加强疫情防控,压实各级责任,全省监狱监管安全、疫情防控安全、食品安全和信访维稳安全等6条底线红线保持稳固。
六、积极优化罪犯管控模式。切实将安全管理精细化作为监管安全工作的主要抓手,立足于人、事、物、要害时段、重要空间管理5个方面,在工作标准、管理细节、履职责任、检查督导等方面强基固本,精准管控能力不断加强。新建榆林、西安两个监管病区,病犯医疗保障能力进一步加强。
七、健全完善联防联动机制。牢固树立“大安全”理念,积极汇报争取,全省监狱安全稳定工作被省委政法委纳入平安陕西建设考评体系,并联合省级多部门形成了《陕西省监狱安全稳定联合联动工作方案》《陕西省监狱突发事件应急处置预案》,初步构建起“以监狱自防为主,法院、检察、公安、武警、国安等有关方面协防助防”的联动体系,联防联动工作规范化、制度化、常态化建设进一步加强。