融入“全科大网格” 筑牢监管“防火墙”
梧州市开展防范社区矫正对象电诈犯罪专项治理有成效
□广西法治日报记者 李继远 通讯员 邹贵会 黄云霄
今年以来，梧州市将社区矫正工作与“全科大网格”有机融合，开展防范社区矫正对象电信网络诈骗犯罪专项治理，在全市社区矫正对象中织密反诈“防护网”，不断提升对社区矫正对象帮教和管控治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。截至今年4月28日，全市所有列管社区矫正对象对电信网络诈骗知识学习率、反诈APP安装率、绑定率均达100%，实现反诈知识宣传学习全员覆盖无死角，所列管涉诈犯罪社区矫正对象无再犯罪发生，无社区矫正对象遭受电信网络诈骗，在特殊人群中筑牢反电诈“防火墙”。
“要积极主动举报涉诈骗上下游链条犯罪线索，协助公安机关开展深挖扩线工作。”今年1月中旬，万秀区司法局夏郢司法所联合辖区派出所组织召开社区矫正对象防范诈骗专题教育学习会，民警和司法所工作人员为社区矫正对象讲解民法典和刑法中有关诈骗、欺诈等法律法规，以及刑法中有关诈骗类型的犯罪构成。学习会上，民警、工作人员与涉诈骗社区矫正对象进行一对一谈话。
长洲区大塘街道办、司法所和派出所组成反诈宣传小分队，深入各社区指导居民、社区矫正对象如何操作反诈软件。梧州市司法局加强与市公安机关的联动衔接，召开工作对接会沟通协调，双方就在社区矫正对象中开展反诈专项治理的具体内容和形式达成共识，明确“四个一”（开展一期反诈法治教育、进行一次反诈知识测试、签署一份反诈承诺书、注册一个反诈APP）全覆盖，为社区矫正对象织密反诈“防护网”。
“我们强化日常联动共管，将以往只注重重要时间节点的管控模式，变为对重点人员常态化监管，由社区矫正责任人根据重点人员类别，通过实地走访、见面谈话等方式，与重点人员保持常态化联系。”梧州市司法局局长梁达斌说。
梧州市社区矫正工作进一步完善“天网+人网”系列工程建设，明确“双网工程”建设新思路，加强社区矫正对象重点人员教育管理，做实“精准施策、靶向矫治”，对个别突出的重点人员，在正常谈心谈话的同时，还通过侧面了解的方式，掌握其每日动态及日常活动情况。强化系统化摸底排查，每月组织矫正小组成员、网格员对辖区内基本情况进行专项摸底排查，对各类重点人员分类登记，逐人建立工作台账，准确及时掌握重点人群的日常动态，做到底数清、情况明。
梧州市创新对社区矫正人员帮教、监管的网格化管理，由社区网格员定期和不定期同社区矫正人员进行深入沟通交流，帮助他们克服心理障碍、消除负面因素，同时也让社区矫正人员明确自己“应该做什么、不能做什么、怎样才能做好”。另外，充分发挥村社区网格员“明白人”“前言哨”的作用，在调查评估、矫正小组、社区矫正对象日常监管等方面广泛吸收网格员力量，助力社区矫正工作。此外，社区网格员积极参与社区矫正监管工作，真正使网格员在社区矫正工作中发挥作用。在将网格员纳入社区矫正对象矫正小组的同时，还鼓励村警、志愿者参与社区矫正工作，将“智慧矫正”和“双网工程”建设纳入“全科大网格”，形成职能进网格、人员进网格、信息进网格“三进”新格局，取得显著效果。
“以往我们对社区矫正工作的监管更多的是基于对司法局所通报的数据进行核查，不能及时掌握社区矫正人员最新动态，信息来源滞后。现在通过查看社区矫正执法监管系统，我们能实时掌握社区矫正人员的信息动态及行动轨迹，实现对社区矫正工作的实时监督。”龙圩区人民检察院侦查监督部干警说。
梧州市以大数据服务社区矫正监管工作，通过运用大数据手段，将监督重心前移，及时掌握社区矫正人员动态。梧州市司法局还对全市在册社区矫正对象开展“拉网式”“地毯式”全面清查，将排查出来涉及诈骗犯罪的社区矫正对象纳入重点管控，在做好防日常监督管理的基础上，协同公安机关进行大数据监管，发现涉及诈骗等违法犯罪行为的，依法从严从重处罚。专项治理开展期间，涉诈犯罪社区矫正对象受到训诫1人，警告3人，行政处罚3人，将受到惩处的社区矫正对象作为反面案例进行宣讲，对其他社区矫正对象形成警示震慑。
为了让社区矫正对象认识到什么是电信网络诈骗，明白学什么、如何防，梧州市司法局注重做好专项治理的“顶层设计”，精心制作符合社区矫正对象特点的反诈知识测试卷、反诈承诺书、反诈APP安装指南，以及文字和视频学习资料的“反诈知识套餐”，下发各基层司法所用于教育宣讲，通过先学习后测试并安装反诈APP，进一步提高社区矫正对象对电信网络诈骗形式、特点和危害的认识。专项整治期间，全市各级司法行政机关共组织开展反诈集中教育2234场次，个别教育3749人次，866名列管社区矫正对象接受知识测试，取得良好成效。
