近日，由于辖区宠物市场部分商户交易犬只时没有附动物检疫合格证明，银川市兴庆区检察院能动履职开展“等”外监督。
去年6月，兴庆区检察院检察干警在履行公益诉讼检察监督职责时发现，兴庆区部分宠物市场的商户及临时摊点，交易犬只时没有附动物检疫合格证明。检察干警经现场询问发现，宠物店店主大多声称不知道交易犬只应当附动物检疫合格证明，也不清楚动物检疫合格证明的具体样式和申报流程。兴庆区检察院认为涉案商户及摊点未落实交易犬只检疫防疫的规定，存在公共卫生安全隐患，可能致使社会公共利益受到侵害，将该案作为行政公益诉讼线索受理。
为了强化案件办理质效，检察干警做了大量调查和取证工作，并召开专家咨询论证会，就该案是否可以立为“等”外领域行政公益诉讼案件审查办理、相关部门是否负有监督管理职责等问题进行探讨。经讨论，与会专家认为犬类市场内交易的犬只未严格进行防疫免疫可能致使社会公共利益受到侵害，相关行政单位对此负有监督管理职责，一致同意检察机关将该案作为行政公益诉讼“等”外领域案件进行立案审查。兴庆区检察院立案，并及时向相关职能部门发出诉前检察建议，要求其依法履行监督管理职责，加强动物疫病防控及动物卫生监督工作，保障公共卫生安全和群众健康。
今年4月，相关职能部门收到检察建议后，迅速开展专项整治行动，开通官方兽医犬猫产地检疫B证的出证权限，委托辖区宠物诊疗机构协助开展犬猫现场检疫工作，推行网上申领电子检疫证明系统、简化流程，并将15家动物医院和诊所选定为兴庆区首批狂犬病定点免疫和协助检疫单位。后续又通过发放动物检疫防疫等相关宣传材料、逐户上门指导防疫工作、开展行政执法检查等方式，加大宣传教育力度，提高犬只经营者对于动物防疫重要性的认识，切实履行犬类免疫的法定职责。
经过2个月的整改，目前，兴庆区宠物市场已依法规范有序推进动物交易的检疫防疫工作。兴庆区检察院将持续跟进监督，通过开展公益诉讼“回头看”检验监督效果。
（宁夏法治报记者 王潇翊）
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