“水务系统出了这么严重的问题，主要是集团党委履行党风廉政建设主体责任没到位，对日常监督中出现的苗头性问题没有做到抓早抓小、防微杜渐，三重一大和招投标制度落实不到位等因素造成。我作为集团一把手，有不可推卸的责任。”日前，乐清市水务集团党委书记连春华在全市水务系统警示教育大会上，就主体责任落实中的问题进行剖析。
2022年，乐清市纪委监委查处市水务集团原党委委员、副总经理管光永等人腐败窝案，留置4人，共给予14人党纪政务处分。
以案促改工作如何不浮于表面？如何避免案发单位主体责任落实不力？如何压实案发单位对标对表案件突出问题做到真认领、真落实、真整改？乐清市纪委监委在今年2月出台《关于推行乐清市纪检监察以案促改工作机制的实施意见》，创新举措就是依托该市纪检监察一体化数字监督平台，建立以案促改子平台，以“智治”、“智督”，推动案发单位压紧压实主体责任。
子平台设有数据集成、“智治”、“智享”等场景，分审批报备、集体研判、组织实施、整改验收等4个子流程，经审批，根据平台上的路径图、时间表启动整改流程后，负责某案件查办的经办科室一键“点亮”以案促改子平台，案件监督管理室、有关纪检监察室、派驻机构负责人以及案发单位所属纪检监察组织负责人将收到平台自动发送的推送，根据各自职责按程序开展工作，协同高效、举一反三推进整改。
水务集团的警示教育大会记录及连春华的主体责任剖析很快由水务集团所属的市城投集团纪委上传至以案促改子平台。
乐清市以案促改工作以开展警示教育大会、专题民主生活会、党支部会议等“三会”，制定问题清单、责任清单、制度清单、整改清单等“四清单”，进行个案剖析、共性剖析、自我剖析和责任落实情况剖析等“四剖析”，见人、见事、见整改时限、见责任追究、见建章立制、见整改成效的“六见”为要求，扎实推动案发单位开展以案促改工作主体责任走深走实。
针对水务集团在专题民主生活会剖析中发现的“三重一大”事项执行不到位情况，以案促改子平台将此问题清单即时发送给联片纪检监察室和派驻机构，日前，所属的市城投集团已对水务集团物资采购、工程项目审批、大额资金使用和拨付审批等建立责任体系和监督体系，在平台上报后已经联片纪检监察室和派驻机构审核通过。
“与工程承包商签订廉政承诺，这是组织在帮我‘照镜子’、‘正衣冠’。”水务集团某重点业务科室科长表示。据了解，市水务集团党委通过以案促改、促治、促建，出台实施一系列新举措新办法，真正做到在改中找差距、补短板、提效能，集团通过修订、出台了27项管理制度，项目建设负责人与41个项目施工单位、监理单位、咨询公司等签订廉政协议，对85个建设项目招标全过程开展17次廉政巡查记录和上墙挂牌督办。截至目前，水务集团投资4亿的健康驿站和东山南二期安置房等2个项目获市政府“骏马奖”工程，真正发挥以案促改“助推器”作用。
乐清市纪委监委目前已针对以案促改工作情况，将有建设性的意见建议专报市委市政府，由市委市政府督促相关职能部门，进一步压实同类型国企和相关领域所在单位的主体责任，通过明责、履责、督责，持续深化以案促改叠加效应。
（乐清市纪委监委）
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