新征程上,人民法院要充分发挥全面依法治国中坚力量的职能作用,以能动司法践行公正与效率,主动转观念、增本领、优服务、强管理、促发展,为中国式现代化注入强劲司法动力。
公正与效率是人民司法工作的永恒主题。新征程上,人民法院要认真贯彻党的二十大精神,充分发挥全面依法治国中坚力量的职能作用,以能动司法践行公正与效率,主动转观念、增本领、优服务、强管理、促发展,为中国式现代化注入强劲司法动力。
主动转变观念,在服务保障党和国家发展大局中践行公正与效率。为大局服务,为人民司法,促进厚植党执政的政治根基,这是人民法院的职责使命。人民法院要牢牢坚持党的领导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要牢记“国之大者”,全面贯彻总体国家安全观,推进扫黑除恶常态化,依法惩治犯罪、保护人民、定分止争、化解矛盾,确保社会大局稳定。紧扣高质量发展,保障实施区域重大战略、区域协调发展,加强关键核心技术、新兴领域司法保护,服务创新驱动发展,优化法治营商环境,防范化解重大风险,维护公平公正、竞争有序的市场经济。要完善府院联动机制,服务政府职能转变和深化行政执法体制改革,推动行政争议源头治理、实质性化解,助力法治政府建设。促进人与自然和谐共生,加强环境司法专门化体系建设,提升环境资源审判专业化能力,依法严惩各类污染环境犯罪,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为美丽中国建设提供有力保障。
主动学习提升,在全面正确适用宪法法律法规中践行公正与效率。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。人民法院要牢固树立宪法意识,忠诚履行宪法法律赋予的职责,自觉崇尚宪法信仰、弘扬宪法精神、捍卫宪法权威、推动宪法实施。要准确适用法律法规,深入总结审判经验规律,不断提升证据审查判断、庭审驾驭、法律适用和裁判文书写作能力;深入推进法律适用统一,完善类案强制检索,落实专业法官会议制度,发挥审委会职能,强化监督指导,提升司法质效和公信力。加强法律制度理论研究,抓调研重实效,积极推动调研成果转化为应用成果、理论成果,服务完善中国特色社会主义法律体系,助力法治中国建设。要准确贯彻实施民法典,高效化解各类民事纠纷,推动社会主义核心价值观融入百姓心田。严格落实“谁执法谁普法”责任制,发挥司法裁判价值引领作用,发布典型案例、开展巡回审判,推进宪法法律进农村、进企业、进社区、进校园,促使全民尊法学法守法用法。
主动靠前发力,在全心全意为人民服务解难题中践行公正与效率。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。人民法院要找准为群众办实事办好事的“坐标系”,妥善审理涉教育、医疗、三农等案件,加强“瓜果菜”等特色法庭建设,为乡村振兴保驾护航。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益司法保护,联合团委、妇联、民政等服务跟踪、帮扶救助困难群体,交出群众满意的答卷。积极推进“为群众办实事示范法院”创建,盯住人民群众“打官司”的急难愁盼问题,落实司法便民利民举措,在纾困解难中传递司法温情。要搭建化解矛盾纠纷“连心桥”,丰富当事人解纷“菜单”,深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,完善诉非对接程序,推进网上调解平台深度应用,创新发展新时代“枫桥经验”,继承发扬马锡五审判方式,探索建立网格员矛盾纠纷预警机制,推动建设专业化调解队伍,努力实现社会治理共建共治共享。
主动监督管理,在坚持依法独立行使审判职权中践行公正与效率。深化司法体制改革,守住社会公平正义最后一道防线。人民法院要全面准确落实司法责任制,健全完善制约有效、监督到位、权责统一的审判权力运行机制,严格落实违法惩戒和科学保障制度,让每一起案件裁判都经得起历史检验。大力推进审级职能定位改革,健全案件管辖权转移和提级审理机制,推动简易纠纷在基层化解,疑难问题得到深入研判。全面实施繁简分流机制改革,优化审判资源配置,让司法正义换挡提速。要深化司法体制综合配套改革,促进审判监督管理、科技深度应用、人员分类管理、优化法治环境等协同推进、系统集成。加快智慧法院建设,加强对审判执行业务信息化、集约化、智能化管理,全面提升司法诉讼服务和审判辅助水平,推动审判体系和审判能力现代化。要加强革命化、正规化、专业化、职业化队伍建设,贯通内外监督,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍。
主动担当作为,在规范善意文明维护合法权益中践行公正与效率。善意文明执行是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求,是更高水平的执行。人民法院要强化依法规范执行,实施执行全流程管控,坚决杜绝超标的、超范围查封、扣押冻结财产,精准采取失信惩戒、限制消费等措施,用足用好罚款、拘传等强制措施,及时向抗拒执行、逃避执行的被执行人“亮剑”,打通实现公平正义的“最后一公里”。要深化综合治理执行难工作大格局,坚持善意文明执行理念,织密合法权益保护网,多方携手维护弱势群体合法权益,保障中小微企业生存发展,实现政治效果、法律效果和社会效果的最大化。要提高执行效率、保障执行公正,依法公开案件执行各个环节和有关信息,保障当事人的知情权与监督权,促进执行人员高效廉洁办案。加大业务培训力度,提升执行干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用能力,锻造新时代高水平“执行铁军”,推动执行工作向“切实解决执行难”目标前进。
(作者系陕西省渭南市中级人民法院党组书记、院长)
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