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　　法治，守护“诗与远方”

　　——南靖法院培育打造“文旅法庭”助推地方文旅经济发展

　　□黄杰 洪凌霄 林巧玲 郑国宝

　　山水相宜形体壮，方圆有致景观优。家园坚固千人住，居所瑰奇万众游。南靖，拥有着15000余座土楼，或方或圆，气势恢宏，错落有致，与绿水青山、农田屋舍、拱桥水车等和谐相处，组成一幅多姿多彩的绚丽画卷。

　　游客慕名而来，管理压力亦随之而来。如何更好为文旅经济发展提供法治护航，也成了南靖法院着重思虑的问题。

　　为此，南靖法院立足守护世界文化遗产土楼的“根”与“魂”，依托土楼法庭探索实施“三护三塑”工程，实现依法治“旅”、“游”法可依。该做法入选漳州市优化营商环境工作典型经验，南靖法院土楼法庭入选全省最美法庭。

　　护好“一群楼”

　　人文塑魂助推产业兴

　　10月12日，南靖法院土楼法庭召开“一庭二所三中心”基层社会治理新模式座谈会。参会的南靖法院、土楼法庭、派出所、司法所、综治中心等单位，围绕“一庭二所三中心”基层社会治理新模式深入互动交流，实现资源共享、优势互补。

　　这是推进行政司法协同保护的一次实践。近年来，南靖法院不断探索文旅法治新模式，与派出所、司法所、综治中心等单位建立长效协同工作机制，实现信息联通、矛盾联调、力量联动，共同化解辖区矛盾纠纷。将流转至法庭、派出所、司法所、综治中心的纠纷案件进行筛选，烦琐纠纷分派到法庭的诉源治理分中心进行化解，简单案件则由镇村调解组织调解。如果调解成功，可申请具有法律效力的司法确认，如不成功，引导走诉讼程序，充分保障当事人的合法权益。

　　土楼的魅力，不仅在于结构奇巧，还在于丰厚的历史文化底蕴。基于此，南靖法院将土楼文化与纠纷化解有机融合。

　　“这样才对嘛，你们都是同氏宗亲，血脉相连，应该像我们当地和贵楼的楼名一样以和为贵，才能家和万事兴……”日前，土楼法庭成功调解了一起亲情纠纷，将破裂的手足亲情重修于和。

　　调解员时常这样将土楼的方圆智慧、和合之美与调解原则、方式方法相结合，营造厚德崇法、以和为贵的文化氛围，从而建立起借景说情、借物说理、借案说法的“土楼文化调解法”司法品牌，妥善化解大量基层矛盾纠纷。

　　为最大限度实现“小事不出村，矛盾不成讼”，南靖法院与辖区61个村(居)、旅游公司、世遗景点共建“无讼村居”“无讼景区”，建立法官挂钩涉世遗土楼制度，定期梳理景区矛盾纠纷主要类型、成因及对策。

　　在化解基层矛盾的同时，南靖法院也十分重视“世遗土楼”的保护。成立土楼文旅司法协同保护中心，制定《加强涉文化遗产、文物司法保护十条措施》，通过建立“人员协同、部门协同、平台协同、文化协同、普法协同”的“文旅保护五协同机制”，汇聚司法、行政、社会保护合力。

　　该院还与县文体旅局、土楼管委会、闽南师范大学闽南文化研究院签订框架协议，成立文化文物保护审判团队，引进土楼工匠、非遗传承人等力量协同保护文创产业，共同守护“一群楼”。

　　护好“一片林”

　　生态塑韵助推景色美

　　8月10日，南靖法院在福建虎伯寮国家级自然保护区管理局，揭牌成立虎伯寮生态保护法官工作室。揭牌仪式结束后，该院便在现场公开开庭审理一起危害国家重点保护植物刑事犯罪案件，敲响了该工作室生态保护巡回审理“第一槌”。

　　2022年5月，被告人肖某、吴某未经主管部门批准，擅自到山上非法采挖金毛狗蕨和观音座莲蕨，后以网络直播方式出售出部分金毛狗蕨。肖某和吴某非法采挖、出售国家重点保护植物的行为，已经构成危害国家重点保护植物罪。审判长当庭宣判，被告人肖某、吴某均判处拘役5个月，缓刑10个月，并分别判处罚金4000元、3000元。

　　“你们要增强保护珍稀植物的意识，不要因为这种蝇头小利而触犯国家法律，得不偿失……”宣判后，审判员对二被告人进行了法治教育。

　　这是南靖法院主动担当生态环境司法保护责任的一个缩影。生态保护法官工作室作为涉生态案件行政执法与生态司法衔接的工作载体，旨在构建“巡回审判+协同保护”生态司法工作模式。成立景区生态巡回法庭，则是该院深耕绿色审判的一个举措。该院通过就地指导化解农旅纠纷，引导乡镇村社规范生态资源开发、闲置农房租赁等行为，推动休闲农业、民宿旅游等新业态发展。

　　如何写好“生态司法”这一章节?南靖法院带着问题，不断摸索前行。

　　创新“生态+保险”保护模式，支持南靖县文体旅局为福建土楼(南靖)景区内省级、国家级文物及景区环境投保;建立“生态司法+河长制”联动协作机制，化解景区畜禽养殖污染整治、重点河道综合治理等问题;聚焦绿色产业，主动对接九龙江流域(南靖片)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，为重点项目提供决策参考;为景区茶产业开设涉茶案件绿色通道，妥善处理涉生态茶园权属争议、拆迁安置等案件。

　　奋楫笃行，臻于至善。南靖法院不断践行“两山”理念，挥“绿色司法”之妙笔，勾勒出一隅青山绿水好风景。

　　护好“一方人”

　　服务塑基助推社会稳

　　“您好，是土楼法庭吗?我想到法院起诉，让法官帮我追讨货款，但我身体残疾行动不便……”日前，吴大爷因一起买卖合同纠纷打电话到土楼法庭。原来，吴大爷被邻村张某赊欠货款2万多元，多次催讨未果。由于住在深山里，年岁较高又身体患病，行动非常不便，遂求助至土楼法庭。

　　考虑到吴大爷的实际困难，经办法官当即组织工作人员上门指导立案，之后反复做张某的思想工作。最终，在经办法官倾力调和下，双方当事人通过在线平台达成了调解协议，短短5天，就成功化解纠纷。

　　“我们迈出去的是脚步，带回来的是民心，俯下去的是身板，树起来的是信任。”土楼法庭负责人如是说。

　　南靖法院用“法”安民心，用“情”办民事，坚持关口前移，重心下沉，打造“半小时司法服务圈”，开通“一站式”远程视频服务平台，完善假日法庭、二维码直通法庭等便民利民司法新举措，将服务延伸至乡村、群众家门口。

　　“一次100元，轻松玩景区!”今年国庆，游客许先生到南靖县田螺坑景区游玩。初到景区的许先生就被载客摩托车主陈某的吆喝吸引住，没有细问，便乘坐陈某的私人摩托前往景区。

　　将许先生送到景区后，陈某欲收钱离开。许先生提出是载回原处才支付100元，陈某表示“一次100元”指的是单程100元，若含返程价格是200元。因双方争执不下，便来到假日法庭寻求帮助。经法官调解，达成许某支付车费150元的一致意见，双方握手言和，一起涉旅纠纷因此化解。

　　耐心倾听群众声音，积极回应群众急难盼愁问题，是南靖法院持续完善假日法庭的初心。秉持着这样的初心，该院建立了“巡回审判点+文旅司法服务队”，针对涉旅案件证据不易固定、当事人行程紧凑等特点，常态化开展巡回审判，将法庭搬进田间地头、房前屋后，就地开庭、当庭调解，让人民群众享受高效、便捷的诉讼服务，真正打通司法便民的最后一公里。

　　蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。南靖法院将持续供给高质量司法服务，传承历史文脉，守护生态颜值，服务商企百姓，为文旅画卷增添司法色彩。

　　责任编辑：林少颖