日前，普洱市各县（区）各部门进行“自我画像”，市纪委监委各部门、各派驻机构“监督画像”87份，相关职能部门“专门画像”7份，逐一进行分析，综合研判，为全市政治生态“切脉”。
政治生态分析研判是政治监督常态化的常见抓手。为进一步推进政治生态分析研判常态化、制度化，提升监督质效，今年以来，普洱市积极探索，制定出台了《普洱市政治生态分析研判工作指引》，从“研判什么、谁来研判、怎么研判”逐一破题解题。
而这份指引，折射着该市在强化“一把手”监督方面的新探索。
今年以来，普洱市以“清廉云南”建设“一把手”和领导班子监督“引领行动”为切入点，积极探索对“一把手”和领导班子的监督路径，通过强化制度约束、创新监督方式、开展警示教育等措施，督促各级各部门“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。
“党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人。增强监督实效，关键是各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任。”该市纪委监委相关负责人介绍。
对此，在行动中，普洱市委统揽全局，牵头制定《全面从严治党“四责协同”责任清单》《普洱市政治生态分析研判工作指引》，分层分级列出责任清单，将全面从严治党“两个责任”分解到党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检监察机关监督专责四个层次，推动各项制度集中集成集束落实，进一步压实管党治党责任。同时，明确“四责协同”的具体时间、履责要求，构建上下联动、多视角审视的政治生态分析路径，切实增强分析穿透力。
普洱市各级纪检监察机关认真履行监督专责，把各级各部门“一把手”和领导班子作为监督重点，通过谈话提醒、信访分析、政治生态分析研判等，加强对“一把手”和领导班子执行政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制及“三重一大”决策、廉洁自律等情况的监督，抓早抓小、防微杜渐，推动“关键少数”用权受监督，干事打头阵。
“公务接待存在不规范的情况，有时候会出现超人员陪同，同时也存在放不下面子，菜品种类和数量超标准……”景谷傣族彝族自治县纪委监委以“纠‘四风’树新风专项访谈”活动为抓手，让“关键少数”“关键岗位”谈作风成效晒承诺，谈差距不足促整改抓落实，切实督促“一把手”做好示范、带好队伍。
书面通报6家被巡察单位巡察整改不到位问题9个，约谈“一把手”6人……宁洱哈尼族彝族自治县纪委监委以巡察画像为载体，在巡前准备、个别谈话、巡察报告等环节抓住主要对象、主要问题，对“一把手”和领导班子履行全面从严治党情况把脉问诊，持续压紧压实管党治党政治责任。
既要加大力度监督，也要下苦功夫剖析问题提前预警。镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县纪委监委加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域“一把手”和领导班子成员党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进领导班子加强对关键岗位的管理监督，严防廉政风险。墨江哈尼族自治县纪委监委则通过通报曝光、组织庭审旁听、选编典型案例等形式，持续强化对“一把手”和领导班子的警示教育，引导“一把手”树牢正确政绩观，规范履职、廉洁用权。
截至目前，全市共严肃查处8起违反政治纪律规矩案件，组织协调开展党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问责58件，为全市各级各部门“一把手”和领导班子敲响了知畏知止、自重自省的警钟。（廖翌含）
