莆田荔城法院高效多元化解道路交通纠纷——
事故纠纷 “一站”解决
□陈静 陈琦 林晶鸿
随着交通工具的普及，车辆保有量和驾驶员人数急剧上升，交通事故发生率呈攀升势头，如何建立一条依法快速解决道路交通矛盾纠纷的“快车道”，提高人民群众的满意度，成为社会治理的重要课题。近年来，莆田荔城法院积极探索共建共治共享的基层治理模式，开辟了一条化解道路交通事故纠纷的快速通道。
解决纠纷只进“一扇门”
荔城法院在区委政法委的大力支持下，与交警、司法局、民政局、司法鉴定所、保险公司等部门有效衔接交通事故纠纷处置各个环节，成立了“荔城区道路交通事故一站式服务中心”。
中心成立以来，荔城法院充分利用该中心一站式工作平台，开展交通事故纠纷行政调解、人民调解、司法调解、法律援助、司法鉴定、审理判决、保险理赔、困难救助、心理疏导等一站式服务，构建“九位一体”大调解格局，总结出刑民一体化交通事故综合审判模式和轻刑案件“三集中三简化”快审办案模式，受到各方好评。
为深入贯彻最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制的部署要求，进一步提高司法便民效率，荔城法院联合区公安分局、检察院、司法局在交通事故一站式服务中心原址，升级成立荔城区轻微刑事案件一站式速裁中心，形成了“十位一体”工作格局。
“在保障当事人诉讼权利的前提下，对符合条件的认罪认罚危险驾驶罪等速裁案件，推进侦诉辩审全程简化、职能无缝对接，真正做到公安侦查、检察审查起诉、法院当庭宣判‘一站式’，发挥出司法资源的集约效应。”荔城法院相关负责人表示。
多方合力服务“一条龙”
今年7月，黄某某与詹某某发生机动车交通事故，双方在赔偿金额上无法达成一致意见，黄某某将詹某某诉至荔城法院。中心受理案件后，经办法官立即启动审前评估程序。阅卷评估后，法官发现原告诉求金额偏高、被告年事已高且未对涉案车辆投保交强险，判决虽易但执行到位、握手言和才能真正实现案结事了。为此，经办法官多次联合调解员组织原、被告双方进行庭前调解，最终双方当事人成功达成调解协议。
这是一站式服务中心创新诉调模式，开展多元调解的缩影。中心在行政调解、人民调解、司法调解“三元调解”的基础上，推进行业调解、村居调解，形成“3+N”多元化解矛盾纠纷模式。同时，荔城法院积极与保险行业协会等部门进行对接协调，由保险行业协会派驻专职调解员到法院交通法庭，变“站点式”服务为“派驻式”服务。此外，荔城法院积极与交警快处中心对接，进行专项业务互助、规范车损调解协议、损失中立评估等合作，做到小事故当天结案、一般事故15个工作日内结案、重大事故30个工作日内结案。
一站式服务中心同时建立以远程视频调解平台、“网格化”大数据平台、交通事故纠纷网上一体化处理平台为一体的“云上平台”，实现纠纷处理网络化、智能化、阳光化，有效提高审判效率。
高效打通最后“一公里”
荔城法院认真贯彻落实两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等相关文件精神，与区公安分局、检察院、司法局联合出台荔城区速裁程序一站式办理机制的实施细则，四部门密切配合、有序衔接，在危险驾驶案件事实清楚、证据充分的基础上，统一办案指南，有效保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益。
实施细则对速裁程序各个流程的详细规定，使 “一站式”办案中心真正实现了公检法司环环相扣、无缝衔接，司法资源得到了最优化配置。同时，为充分保障当事人合法权益，细则对值班律师、非监禁刑的适用、证据指引、格式文书等也作出了详细规定，在提高司法效率的同时确保司法公正。
自中心成立以来，共受理一审机动车交通事故责任纠纷案件11710件，审结11602件，审结率为99.08%。其中，判决1285件，调解撤诉10317件，调撤率88.92%，通过轻微刑事案件“一站式”速裁程序审结危险驾驶罪案件共计236件236人，让司法资源发挥了更大的整体优势。
责任编辑：林少颖
