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　　“执源治理”开良方跑出执行“加速度”

　　——连城县人民法院打好“组合拳”激活多元解纷新动能

　　□记者 邱玉香 通讯员 黄小琴

　　近年来，连城县人民法院围绕“公正与效率”，着眼“抓前端、治未病”，聚焦“执源治理”，探索建立立审执一体化、“一站式”集约化、多部门联动化执源治理新模式，跑出执行“加速度”。

　　推行“立审执一体化”

　　解纷工作法

　　“法官，我看了和判决书一起寄来的《执行通知书》，才知道原来不主动还钱，要承担这么多的法律后果。今天，我是来主动偿还债务的。”在连城法院执行服务中心，当事人傅某对执行法官说道，并现场偿还了26000元欠款。

　　为提高立案、审判、执行全流程协同配合度，连城法院坚持将执行理念贯穿审判工作全过程，推行《执行通知书》前置送达机制，在案件判决后将执行通知书内容嵌入裁判文书，在送达裁判文书时一并向当事人送达，切实提高裁判文书自动履行率。

　　此外，该院还加强诉前、开庭前指导，建立风险告知和提示制度，及时告知当事人诉讼、执行风险特别是执行不能的风险，引导当事人做好诉前、诉中财产保全。同时，推行财产保全责任保险机制，引导当事人在保险公司办理保函，防止因担保财产不足而出现保全不能的情况，做到以保促调、以保促审、以保促执。

　　健全“一站式”

　　集约化机制

　　“谢谢你们，没想到拖欠两年的工资仅用两天就拿到了。”9月27日，连城法院执行法官在办理一起小额案件中，启用“执前督促”程序，督促被执行人履行义务，仅用时两天，便帮助申请人拿回被拖欠的4000元劳务工资。

　　为做到简案快执、繁案精执，该院通过健全完善执行案件繁简分流、分段集约流程管理制衡机制，在执行启动前端即对案件实行繁简分流、轻重分离、快慢分道，将执行流程划分为执前解纷、执行立案、财产查控、财产处置等阶段，对执行流程各环节进行集约式重组，各团队分工协作，实现执行资源配置优化，执行效率不断提高。

　　与此同时，该院还建立执前督促履行制度，成立执前督促团队，在执行立案前筛查分流案件，对有和解、履行意愿或不宜直接采取强制措施的案件，以及小标的、涉党政机关、涉民生等案件启动执前督促+调解程序。通过“督促+调解+保全”形式，组织当事人调解，向被申请人释明不履行的法律后果，督促被申请人主动履行或达成和解，同时对被申请人的财产采取保全措施，避免被申请人转移财产，将执行案件化解在进入执行程序前。

　　机制运行以来，连城法院共发出《执前督促履行告知书》418份，执前化解案件80件，主动履行完毕29件，撤回执行15件，实现了从末端治理向源头治理的改变。

　　构建“多方联动”

　　查人找物体系

　　为破解“查人找物”执行难题，近年来，连城法院强化与辖区单位联动协作，先后与县公安局、三大通信运营商建立执行信息查询协作机制，联合各乡镇建成“法官+综治网格员”联动查人找物体系，实现精准查人找物，切实解决案件当事人“失联”问题，有效推动执前案结事了。

　　同时，该院还针对涉企纠纷，创新“执破直通”机制，对符合破产条件的被执行企业加速识别，及时移送破产程序，对仍具有发展潜力和经营价值的被执行企业，积极推动破产预重整或达成和解，进一步优化市场主体退出路径，让“执行不能”成为“执行可能”。今年，在当地县政府部门主导，法院全程指导下，连城知名企业天一温泉顺利完成破产重整，衍生的涉房地产买卖、租赁合同等一系列纠纷一并得到化解，企业涅重生。

　　据统计，2021年以来，连城法院新收执行案件数实现“三连降”，今年以来新收案件同比下降8.24%，在全省基层法院执行案件“挂图作战指标”考核中排名第二十一，全市排名第二。

　　责任编辑：林少颖