辽宁长安网讯11月26日，记者从国家税务总局鞍山市铁西区税务局获悉，铁西区税务局“‘闫’谈即和”调解室充分地运用解决、解释、解气“三解”枫桥式工作法，重点把握“法理”与“情理”的界限，采取递推式“解决”、交心式“解释”、释放式“解气”方式，体现调解“摆事实讲道理”这一本质特征，化解纠纷矛盾，绘就税务新“枫”景。
“‘闫’谈即和”调解室坚持调研先行，从源头排查并治理税费矛盾争议，独创谈心、谈理、谈法、谈情“四谈法”，将矛盾纠纷由大谈小、由小谈无，全方位把矛盾争议谈透彻，确保把矛盾和问题控制在初始阶段，解决在萌芽状态。日前，调解室发现辖区部分已裁定破产的小型附企迟迟未办理注销登记，空耗人力和房产、土地资源，后经深入沟通了解到症结。一些破产企业的不动产已经被法院裁定抵债，但诉讼双方在不动产交易税款缴纳问题上陷入僵局，导致企业迟迟没有完成注销。面对这一潜在矛盾，调解室成员主动出击，提前介入产权过户环节，预算各类税款，让双方做到心中有数。同时，以税务机关为纽带，“一手托两家”，运用法律知识协助双方草拟产权交易环节税费负担协议。在这一模式下，铁西区税务局先后为200多家小型附企顺利办理产权过户及注销，盘活了辖区内的大量房产、土地资源。
“‘闫’谈即和”调解室积极弘扬“和”精神，以“谈”促“和”，让矛盾不过夜，冲突即日解。遇到矛盾时先解决问题，后分析成因，调解室时刻把安抚人员情绪，避免事态升级作为第一要务，敢于在关键时刻用担当换“和”缓、用真心换“和”气、用付出换“和”谐。
调解矛盾不光要有质量，更要有速度。铁西区税务局“‘闫’谈即和”调解室念好了“即”字诀，即来即谈、即谈即诊、即诊即行，将涉税矛盾从小从微从速化解，做到“不是在排查化解矛盾纠纷的现场，就是在排查化解矛盾纠纷的路上”。通过一整套快速响应机制，“‘闫’谈即和”让“小矛盾”“小问题”有出口、有人理、管到底，真正为纳税人缴费人带来越来越多的办税缴费便利。前不久，辽宁华荣重工机械有限公司进入破产重整的关键时期，距离预计的法院裁定期限不到一周，却被涉税法律问题困扰，导致重整程序陷入困境。“‘闫’谈即和”调解室了解情况后，立即与企业律师和财务人员取得联系，在5天内开展8次联席会议，持续为企业提供相关法律援助，破解涉税难题，最终保障企业重整计划顺利通过。
为进一步提升调解效能，“‘闫’谈即和”调解室因地制宜，整合资源，共同参与化解辖区内各类税费矛盾争议，构建“一轴两翼多点”税费矛盾争议调解网络。在纵向上，“‘闫’谈即和”调解室构建“调解员＋税务所＋区局”分级联动调解机制，由“接诉处理”前端和“综合支撑”后台组成，前端作为接待窗口，负责涉税争议纠纷调研、预判、受理、化解，后台由“公职律师涉税争议调解中心”作为保障；在横向上，建立“税务＋N”协作机制，通过与人社、医保、法院和社区调解中心等部门签订合作备忘录，进一步强化协同共治，以税费矛盾化解“合力”提升基层税费管理能力，形成了从涉税纠纷预防、到矛盾多元化解的分层递进、衔接配套的纠纷预防化解模式，努力让“小事不出所、大事不出区局、矛盾争议就地化解”。
在“‘闫’谈即和”调解工作室的有序运行下，铁西区税务局辖区内税费矛盾争议化解成效明显。一年来，共受理税费矛盾争议98件，调解成功97件，调处成功率达98.98％。
编辑：王怀实
校对：刘清
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