打造“园区枫桥” 护航企业发展
——龙岩市永定区搭建多元化解平台营造法治化营商环境
□记者 邱玉香 通讯员 赖晓宝 李开荣
营商环境是一座城市持久的发展动力和核心竞争力。近年来，龙岩市永定区总工会秉持“以职工为中心”的工作理念，通过整合多部门诉讼资源，创新劳动争议诉调对接模式，搭建多元化解平台，形成劳动领域“园区枫桥”的永定“工”字特色品牌，有力提升了法治营商环境。
“一站式”法律服务
由“多处跑”变“跑一处”
营造法治化营商环境，离不开顶层设计与制度保障。近年来，永定区整合区法院、总工会、人社、司法、园区管委会等政务服务资源，依托“园区枫桥”职工法律服务平台，出台《关于创建永定工业园区职工法律服务一体化基地的实施方案》，提高服务效率，实行“一站式”法律服务，形成“园区枫桥”机制“1+6+N”工作格局，即：运作1个实体化阵地，提供普法教育、纠纷调解、法律援助、劳动仲裁、司法判决、心理咨询等6个服务项目，构建以工会、法院、人社、司法、园区管委会为主体的N个部门多元参与联动劳动争议调裁诉执对接机制。
“让职工诉求‘一站式’解决，方便群众，把惠民生的工作做到群众心坎上，实现‘小事不出企业、大事不出园区’，助力优化提升营商环境。”永定区人事劳动争议仲裁院调解员简爱琴说。永定区通过建立职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭、劳动争议巡回法庭“两室两庭”。“园区枫桥”“家站口”诉调对接，实现资源聚合、人员力量集中、联动顺畅等政务资源参与园区维权服务优势，让职工诉求由“多处跑”变“跑一处”，调解服务更加灵活、便捷、高效。
推动“部门联动”
扩展多元解纷需求
“职工利益无小事，要秉着热心、真心、耐心对待维权职工。”近年来，永定区总工会始终坚持以人为本的理念，把维护职工合法权益作为“园区枫桥”职工法律服务中心高质量发展的最终目的，推动“部门联动”“职能调处”“企职共治”协同推进，让职工维权服务保障社会效益最大化。
为建立健全“部门联动”工作机制，永定区总工会牵头召集领导小组成员单位，每季度至少召开一次工作推进会，总结交流“园区枫桥”建设工作经验，研判分析困难和难点，不断扩展满足职工多元化纠纷解决需求。抓实“职能调处”权益维护路径，与永定区人社局所属的区人事劳动争议仲裁院(劳动仲裁庭)等部门联合排查调处欠薪案(事)件，区人事劳动争议仲裁院派驻工作人员对送达的案件进行优先受理、调解;调解不成功的，则园区现场开庭仲裁。与法院建立快速就地解决劳资纠纷机制;对调解不成功或当事人对仲裁结果不服的案(事)件，由区法院派驻法官就地在平台劳动争议巡回法庭开庭审理、裁决;与司法行政部门健全劳动争议案(事)件法律援助联动调处机制，加大职工维权及劳动法规宣传帮扶力度。
与此同时，永定区推进劳动和谐关系“企职共治”，指导企业依法依规组建工会组织，积极维护职工劳动经济权益，广泛开展“尊法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动等系列关爱活动，持续推动用人企业开展集体协商特别是能级工资协商，落实集体合同签订。强化维护劳动领域政治安全体系建设，扎实推进工会干部赴企业蹲点，常态化开展劳动关系矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，切实将矛盾纠纷在基层化解。
提供法律援助
只进“一扇门”最多“跑一地”
“非常感谢你们的真情服务。我终于拿到了被拖欠的工资。”今年9月，在“园区枫桥”职工法律服务中心，区总工会、人社局、检察院等多家单位共同调解一起农民工劳动争议案件，某公司向杨某某等7人一次性支付实际用工劳动报酬16.5万元，当事人张某中领到劳动报酬后感激之情溢于言表。
据了解，永定工业园区南部园区落户企业近80家，园区内企业集中、职工密集，存在劳动纠纷易发、职工维权办理时限长等问题。该区通过构建劳动争议多部门合作多元化解的“园区枫桥”平台，有效推动永定新时代“枫桥经验”和“维护职工合法权益”深度融合，为企业职工提供无缝对接服务，为农民工追回19.8万元被拖欠的工资及福利待遇，为90多人次职工提供维权法律援助，切实保障广大职工合法权益，维护社会和谐稳定。
近年来，永定区总工会通过全面推广职工法律服务“园区枫桥”机制，整合各部门职能和资源，探索“园区枫桥”新路子，创建“小事不出企业、大事不出园区、矛盾不上交”的和谐劳动关系格局，大大提高了为职工群众维权的效率，形成齐抓共管、合力整治欠薪行为的工作局面，实现职工维权只进“一扇门”，最多“跑一地”，不断提升职工群众的幸福感和获得感，为优化法治营商环境保驾护航。
责任编辑：林少颖
