“高标准农田里竟然有几千亩养殖坑塘,当地干部怎么会发现不了?”日前,安徽省五河县纪委监委专项核查组工作人员来到该县部分乡镇,对高标准农田建设项目进行实地核查。
前不久,安徽省纪委监委对省审计厅移交的19个县(市、区)高标准农田建设管理专项审计指出的具体问题,分别交有关省辖市纪委监委,要求督促责任地区落实整改责任、严格验收销号。五河县一些高标准农田被挖塘用于养殖等问题就在其中。
五河县纪委监委收到督办函后,对该县35个高标准农田建设项目进行核查,发现由于当地推广稻渔综合种养,部分乡镇默许扩大挖塘养殖面积,没有履行好管护责任,有关单位监管指导也不到位。为此,县纪委监委督促对审计发现问题进行整改,并对部分乡镇分管负责人及有关单位责任人作出处理。
跟进监督高标准农田建设管理专项审计发现问题整改,是安徽纪检监察机关用好审计监督成果的具体实践。近年来,安徽省注重加强与审计机关协调配合,建立健全信息沟通会商、线索移送及办理反馈、联合监督检查等协同联动机制,推动做好审计发现问题整改查纠的“后半篇文章”,有效发挥了审计在反腐治乱方面的重要作用。
“‘纪’与‘审’各有所长,二者有效协同联动,可以实现优势互补,增强监督效能。”安徽省纪委监委驻省审计厅纪检监察组组长张峰说,纪检监察机关借力审计发现的问题,拓宽了线索来源,通过查办案件、精准处置等手段,可以形成监督的强大约束力和震慑力。
此前,安徽省多部门联合印发《关于进一步推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的若干措施》,并列出重点任务清单,为该省推进纪巡审联动提供了制度遵循。2023年以来,该省进一步细化工作措施,深化拓展联动领域,省纪委监委有关部门与省审计厅相关处室探索建立推动乡村振兴协同工作机制、印发派驻机构与单位内部审计部门联动工作指引等,推动形成纪审联动的监督合力。
在省纪委监委带动指导下,安庆市纪委监委与市审计局联合制发暂行办法,规范审计移送问题线索的范围、程序、文书,明确对口协调联系的科室,以及移送后的线索处置流程等。蚌埠市纪委监委加强与审计机关在反腐败工作中的协作配合,建立审计报告抄送、信息资料双向提供、线索移送和处置结果反馈等工作机制。宁国市纪委监委建立完善与审计机关“计划共商、信息共享、问题共判、整改共促、成果共用”协作配合机制,有效发挥纪审联动“1+1>2”的叠加效果。
“专项审计中发现的蛛丝马迹为我们查办案件提供了重要线索,这也是案件的突破口。”近日,宣城市郎溪县纪委监委与该县审计局召开纪审联动经验总结会,对前期查处的某省级粮食储备库违纪违法案件进行复盘。
此前,郎溪县审计局在审计该省级粮食储备库财务账目时发现,会计姚某某在储备库收购、销售省储备粮县储备粮等过程中存在违规使用个人储蓄卡结算货款等问题。根据审计移交问题,办案人员精准发现和印证了相关问题线索。最终,姚某某等5名粮仓“硕鼠”因侵吞、骗取国有资产受到开除党籍、开除公职处分,并被追究刑事责任。
“粮食购销领域腐败问题专项整治期间,全省审计机关共向纪检监察机关移送问题线索200余件,经深入调查,300余人受到处理处分。”张峰介绍,在全省开展的高标准农田建设管理专项监督和城市绿化工程、医药等重点领域腐败问题整治中,纪检监察机关或运用现有审计成果,或推动同步开展专项审计,纪审联动的监督叠加效应得以凸显。
安徽省纪委监委有关负责同志表示,纪审联动不止于审计发现问题线索的移送和问题的整改查纠,借助审计力量协同办案也是重要方面。下一步,该省纪委监委将持续探索在信息共享方面进一步强化合作,加强对审计发现问题的会商研判,凝聚问题整改合力,努力形成衔接顺畅、保障有力、协调高效的纪审联动监督工作格局。(记者 陈多润 通讯员 郑婧)