“此轮交叉监督检查中，我组借助‘轻量级监督数据库’开展“小数据比对”，发现金溪镇响滩村存在虚报冒领优抚补助和在公益性岗位分配中优亲厚友等问题线索2条”。近日，在蓬安县纪委监委开展交叉监督检查结束后，巨龙镇纪委书记胡迨在反馈会上汇报道。
据了解，胡迨口中提到的“轻量级监督数据库”和“小数据比对”是该县纪委监委贯通各类监督、推动提质增效的又一创新举措。
蓬安县纪委监委专项监督检查组运用“小数据”库进行监督检查。（张跃 摄）
结合日常监督检查数据分析，蓬安县纪委监委发现职能部门与乡镇之间的诸多业务数据不流通、信息不对称，以致补助资金发放有漏洞。为打破各单位间数据壁垒、连通“数据孤岛”，该县纪委监委探索将分散于职能部门和乡镇的各类业务“小数据”，归集为“轻量级监督数据库”，通过开展“小数据比对”排查疑点数据，继而发现问题线索，以此贯通各类监督、推动提质增效。
“通过数据对比分析，发现平头乡十里村7组旱灾救助资金发放人员中有这个组组长李某的丈夫，是巧合还是实情？”督查组带着疑问进行了走访调查，最终查明了李某利用职务之便将其丈夫等6人上报并获得补助资金，以致该组其他受灾程度更为严重的农户未获得补助。最终，李某受到党内警告处分。
“数据‘孤岛’，信息不对称，是开展各类专项整治工作中的一只‘拦路虎’，我们结合日常监督发现的典型案例及上级纪委监委部署的各类专项整治，要求全县40余个纪检监察组织梳理汇总所监督单位业务数据，按‘定期报+动态移’相结合方式将数据推送至党政室归集形成‘轻量级监督数据库’，为后续开展精准监督提供数据支撑”。该县监委委员唐丰淞介绍道。
据悉，该县“轻量级监督数据库”中已归集民政、退役军人事务管理、人社、农业农村等多个部门数据，涉及优抚补助、低保救助、失业保险金、公益性岗位补助、涉农财政补贴等10余类，归集21小项6.5万余条资金发放数据。
在发现金溪镇响滩村优抚资金冒领问题后，该县纪委监委继而对其他各乡镇同类数据全面分析，发现部分乡镇补助人数每年度逐月略有减少，而个别乡镇补助人数却常年不变。经进一步比对公安人口数据，发现49条瞒报或漏报人员死亡信息违规领取补助问题线索。
“通过对比分析法，横向对比乡镇一级动态增减数据，纵向对比上级部门历史数据，锁定与变动趋势不一致的疑点数据，从而发现问题线索。”党风政风监督室主任许斌介绍道。“同时，我们对不同领域针对性运用交叉对比法锁定重合数据、综合分析法锁定比例‘拔尖’数据等不同的‘小数据比对’诀窍，较以往，发现线索时间大幅降低，线索初核成案率大幅提升。”
目前通过“轻量级监督数据库”的“小数据比对”发现问题线索84条，立案29件35人，给予党纪政务处分15人，组织处理28人，追回违规发放资金41.13万元。
长期以来，该县纪委监委将查问题、建制度、补漏洞，推动监督形成闭环作为开展监督工作的首要目标，按照“一案件一分析、一领域一剖析”模式精准剖析短板漏洞，并通过制发纪检监察建议书和工作提示函进行点对点反馈，督促职能部门和乡镇建立人员信息核查、日常抽查检查、资金发放互斥等制度机制推动整改落实，全力保障该县现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。
据该县纪委监委相关负责人介绍道，“蓬安县每年将对3至4个领域点题开展‘小数据比对’，逐年将住房安全、教育医疗、养老社保等领域纳入数据监督范畴，逐行业推进系统治理，进而推进区域治理取得新成效”。（作者：刘颖）
