监督是纪委监委的基本职责、第一职责。山东省巨野县纪委监委聚焦纪检监察工作高质量发展的目标任务,精准发力、持续发力,不断在完善监督体系、提升监督效能上下功夫,探索加强基层监督的有效途径和方式方法,纵深推进全面从严治党向基层延伸,着力推动制度优势更好转化为治理效能。
构建“大监督”工作格局。统筹运用各类资源,精准贯通协调各类监督,深化以党内监督为主导,人大、司法、审计等监督贯通协调的“1+9”监督体系,构建横向协作、纵向联动、多方协同的“大监督”工作格局。先后同各类监督主体单位召开座谈会8次,共同会商研判各类监督的关键领域和重点问题,实现协调联动、优势互补机制。强化纪检监察室、派驻纪检监察组、镇(街、区)纪(工)委“室组地”联动监督,攥指成拳,凝聚合力,将全县18个镇(街、区)划分为6个片区,通过力量统一调配、定期会商、督查督办等6项机制,增强监督质效。强化巡察监督,构建巡察整改和“未巡先改”监督链条,通过十五届县委巡察发现问题,建议开展13类专项整治,巡察监督取得良好成效。探索推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,督促职能部门开展专项整治,织密村级监督网络,让村务监督严起来实起来。
聚焦监督关键重点。紧扣“国之大者”,强化政治监督,建好用活政治监督活页,把政治监督活页作为开展监督检查的重要依据、重要抓手,政治监督具体化精准化常态化的载体抓手有效拓展。做实各类专项监督,以黄河流域生态保护和高质量发展专项监督为统领,相继开展护航优化营商环境专项行动、安全生产责任落实专项监督检查、美丽宜居乡村建设专项整治等各类监督,助推全县经济社会高质量发展。深化拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,督促镇(街、区)和县直部门围绕职责定位、中心大局,聚焦重大工程、项目建设、安全生产、生态环保等关键重点,建立重点任务清单,县纪委监委建立重点任务监督工作总台账和监督任务清单,明确监督载体和抓手。善于从日常监督、巡察监督、专项监督等各类监督中发现问题,从异常现象中发现隐藏的腐败问题,紧盯“关键少数”,持续探索和加强对“一把手”和领导班子监督,完善监督机制措施,不断提高工作执行力,其中,对6个单位“一把手”开展党内谈话,提出问题24个,跟踪督促整改到位。建立廉情抄告回告制度,对监督中发现的突出问题,印发廉情抄告回告单,向责任单位“一把手”传导压力。
创新监督方式方法。坚持守正创新,促进数字技术与纪检监察工作深度融合,以数字赋能助推纪检监察工作高质量发展。开发数字监督平台,梳理整合各类数据资源,围绕不同重点,发现端倪、分析动态、掌握趋势,揭示普遍性问题,抓出典型性问题,充分发挥数字监督在线索发现、案件查办中的作用。创新运用涉企执法检查监督平台,利用平台进行数据碰撞、分析研判等,深挖彻查损害营商环境背后的责任、纪律和作风问题。共发现预警事项16次,发现、督促整改问题51个,制发工作提示函6份,曝光一批损害营商环境的典型案例,以铁的纪律推动优化营商环境各项措施落地落实。将以案促改、以案促治作为强化基层监督的重要内容,深入剖析监督检查中发现的问题和查处的典型案例,有针对性下发纪检监察建议38份,推动相关部门修订完善规章制度78项,“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环不断健全,有力推动各项工作提质增效、落地落实。(高素娟 巨野县委常委、县纪委书记、监委主任)
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