灵武市紧盯群众反映强烈的痛点堵点难点,严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”,着力推动解决一批群众急难愁盼问题、办成一批群众可感可及实事。
坚持系统观念,贯通协同织密监督网络。将群众身边不正之风和腐败问题作为政治监督重点工作,连续5年在市纪委全会部署开展整治群众身边腐败和不正之风工作,印发《灵武市2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》《关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案》《关于开展“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治实施方案》等文件,明确整治责任,整治任务,有力推动专项整治、集中整治深入开展。建立信息互通、联合督查、线索移送等机制,统筹纪检监察机关与党委政府督查机构、职能部门监督力量,以党内监督为主导,不断健全各类监督贯通衔接,有效发挥纪委监委专责监督和部门(单位)监管职能,形成全方位、多层次的监督格局,提高了源头治理工作成效。深化运用村(社区)“提级监督”,2021年开始对8个村集体经济体量大、资金密度高、工程项目多的重点村实行包抓监督、提级监督,市纪委监委班子成员聚焦重点监督内容,分片包抓带头落实。2024年以来强化对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理,重点关注惠农惠民政策、资金落实情况,对全市2个重点村进行提级监督,打通监督“最后一公里”。
突出重点领域,以点带面提升治理效能。聚焦乡村振兴、教育、医疗等领域群众反映强烈的突出问题开展专项整治,坚持一领域一专项、一行业一方案,持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题,严肃查处一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。2023年以来,紧盯村集体“三资”登记、保管、使用和处置及收益分配、财务公开等关键环节,严肃查处侵占挪用、截留私分、虚报套取、滥用职权、优亲厚友、以权谋私、监管不力等问题线索20件,批评教育帮助和处理7人。查处医药领域工作人员违纪违法问题线索7件,批评教育帮助和处理3人,印发纪检监察建议书3份,狠刹医疗行业不正之风。围绕“维护教育公平、教育资金管理、校外培训监管、师德师风、教育教学管理”5个方面开展监督检查,建立“线上+线下”开门治理、“日常+专项”督导检查、“自查+自纠”检视整改等工作机制。紧盯民生堵点痛点,压茬开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。确定3个重点整治领域和2项纠纷治乱任务,创新实施“四抓四促两提升”工作法,全面压实“室组乡”监督责任,督导发现问题107个,完成整改43个,制发纪检监察建议书3份。建立问题线索管理“321”工作法,运用积分管理推进办案时效。落实“领导包案”、滚动式包案,加强调度、集中攻坚,5轮领导班子成员包案21件,办结14件。
坚持靶向发力,聚焦重点精准惩治。紧盯“关键少数”,强化对“关键少数”落实重大决策部署、履行管党治党政治责任等情况的日常监管,党委(党组)书记向市委常委会述责述廉实现“全覆盖”。常态化列席党委(党组)会议、专题会议、民主生活会等160余场次。动态管理领导干部电子廉政档案3300余份,组织任前廉政谈话40余人次,约谈“一把手”及班子成员20人次。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域的关键岗位人员,分领域、分类别、分岗位梳理“蝇贪蚁腐”表现形式,有的放矢、对症下药。紧盯群众关切,拓宽和畅通信访举报渠道,在用好12388举报平台、小微权力“监督一点通”等“码上举报”渠道的同时,开展委机关领导班子成员接访工作,将信访举报的关口前移,集中收集群众身边的腐败和作风问题,对疑难问题及时协调政府和职能部门统筹推动化解,激发群众参与热情,推动解决群众急难愁盼问题。紧盯突出问题,广泛收集近年来舆情周报、市长热线、书记地方留言板、小微权力“监督一点通”等平台、12345政务服务热线等群众反映强烈、重复投诉的突出问题197条,对各类平台梳理发现问题进行实地核实,深挖细查问题背后的腐败问题和不正之风,制发整改督办函8份,让“蝇贪蚁腐”难以立足。
深化标本兼治,营造风清气正政治生态。坚持以案促治,紧盯案件查办和以案促改、以案促建、以案促治,点名道姓通报侵害群众利益的典型案件2期4起,运用典型案例和身边人身边事开展警示教育,持续释放震慑效应。深化警示教育,组织召开全市以案为鉴警示教育大会,梳理近年来全市违纪违法典型案例21个,编印《灵武市党员领导干部违纪违法案例汇编》,围绕“六项纪律”拍摄“以案说纪”短视频、录制“学党纪·谈感受”“青廉说”等系列视频11期,帮助党员干部把遵规守纪刻印在心、外化于行。突出常态长效,深化标本兼治、系统治理,深入推进党内监督和其他各类监督贯通协调,把“三会两书两报告”制度作为惩治并举的有效载体,结合案件查办,印发纪检监察建议书8份,精准规范运用“四种形态”处理178人,其中第一、二种形态占比80%。常态化做好受处分党员干部跟踪回访43人,追回违规发放奖金10.8万元。围绕典型案件“解剖麻雀”,抓住权力运行缺陷,制发纪检监察建议书、工作提示等方式,推动职能部门举一反三、建章立制、堵塞漏洞,从源头上压缩基层重点岗位腐败行为的产生空间,铲除“蝇贪蚁腐”问题产生的土壤和条件。(灵武市纪委监委)