“根据最低生活保障资金监督模型，准确筛查出公职人员家属领取低保、有车有房人员领取低保、去世人员领取低保等异常数据132条，目前已转问题线索76件，追责问责47人。”近日，在达州市大竹县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上，通报了运用大数据监督模型核查低保资金发放中发现的问题。
近年来，该纪委监委以“一收、二叠、三碰、四扩”的大数据构建理念，创建“慧监督”大数据平台，紧盯乡村振兴项目、产业发展资金、惠民惠农补贴资金等群众关心关注的焦点事项，通过线上快速发现问题线索，线下跟进开展线索核查处置，形成全链条监督机制，严查群众身边“蝇贪蚁腐”，不断提升群众获得感幸福感和安全感。
达州市大竹县纪检监察干部通过平台比对异常数据。（王海燕 摄）
在“慧监督”大数据平台上，将全县低保资金补助相关数据导入其中，不到2分钟，平台便自动生成一份数据比对明细表，132条异常数据被监督平台识别……
今年2月，大竹县纪委监委紧盯低保领域，围绕低保领域申报、审批、资金发放等关键环节，根据《四川省最低生活保障工作规程》中规定的低保申请条件，与组织、人社、财政、民政等职能部门联合构建平台“纵向+横向”数据收集模式，纵向贯通县乡村3级，横向打通县级各部门（单位）数据壁垒，有针对性地收集“一卡通”、车辆登记、公职人员近亲属、房屋登记等数据信息，形成本级数据库，设定异常数据输出规则，从而发现低保领域侵害群众切身利益的突出问题。
“杨家镇六合村村民谢某某与其妻子名下共有4套住房，总建筑面积合计341.38平方米，明显不符合低保申请要求，但为何还能违规领取低保资金长达3年？”在数据比对时，一条异常数据引起了工作人员的注意。对此，工作人员当即对这条异常数据进行分析研判，一键生成线索分办单，经审批后交由县监委派出杨家镇监察室调查核实。
“以前，办理案件需要人工收集、整理问题线索，再去民政、银行等部门核实，耗时长、效率低，一个案子往往要好几个月……”派驻杨家镇监察室主任回忆核实谢某某违规领取低保金问题线索的过程时说到，在接到县监委转办件的同时，还收到了一份证据清单，详细注明了疑点数据、问题剖析及切入点，我们只需逐一调查印证真伪即可，不仅大大节省了办案时间，提高了办案质量，还让违纪人员在铁证面前无可狡辩，具有很好的震慑作用。
经查，谢某某与其妻子在2017年时，名下已有2套房产，不符合低保申请条件，时任六合村副主任张某某明知该情况，仍同意其低保申请，导致谢某某违规领取低保金长达3年，共计1万余元。最终，张某某受到政务警告处分，其他涉案人员也受到相应组织处理。
除了低保领域，其他惠农惠民财政补贴在实际发放过程中是否存在类似问题？
为此，县纪委监委及时将低保领域专项监督的经验运用到其他惠民惠农补贴领域，采集组织、人社、财政、民政等7家单位9项共计92万余条“源数据”，建立违规领取“冬春”补助资金、违规领取高龄补贴等监督模型7个，海量筛查数据信息，形成指向明确的问题线索，通过线下人工核实，推动案件审查调查路径更准、质效更高。
“以‘算力’补充‘人力’，不仅能快速撕开案件‘口子’，变‘大海捞针’为‘精准出击’，还成了案件查办的重要搜索引擎，实现了办案周期大幅下降。”大竹县纪委监委相关负责人介绍道，今年上半年，全县办案周期同比去年下降了25.4%。截至目前，已筛查发现低保补助、高龄补贴等6个方面的问题数据892条，形成问题线索226件，立案处置43人，组织处理59人，推动职能部门推动建立和完善制度5个，制发监察建议书2份。
“接下来，我们将进一步发挥大数据监督优势，深挖细查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动案件查办质效和群众满意度‘双提升’。”大竹县纪委监委主要负责人表示。（作者：王海燕）
