“为什么你们单位外出培训,有好几次都在‘五一’‘十一’等重要节假日前后,而且有很多次培训都是在上海、江苏等地?”资阳市纪委监委在市住建局开展监督检查时,其下属单位市市政处的外出培训资料及报销凭证中的几组数据引起了核查组的注意。
资阳市纪检监察干部在雁江区丹山镇开展“四风”问题专项监督。(邹永森 摄)
此前,资阳市纪委监委深化开展隐形变异“四风”纠治行动,对2017年以来,全市机关企事业单位组织参加的公款培训进行排查,发现市政处近几年每年都组织了几次异地培训,且有多次都在“五一”“十一”等重要节假日前后,培训地点也多在江苏、上海等地。
是巧合还是刻意为之?带着疑问,核查组对相关人员进行谈话了解具体情况。
“请问你们单位组织培训都由哪些人参加?费用怎么报销?对参训时间和目的地有选择吗?”
“单位每年都要组织参加培训,时间、地点和人选都是领导确定的,费用也是严格按规定报销的。”
核查组进一步调取该单位领导班子个人档案、请销假情况及参加培训的相关资料,发现该单位原党支部书记李某的女儿工作地为江苏省常州市,在2018年“五一”“十一”前,李某分别休假10天。经谈话了解,这两次培训结束后,李某恰巧也去了江苏常州探亲游玩。
核查组对比这两次培训的财务报销凭证,发现李某均与其他人员同机返回,核查组找李某核实情况。
原来,李某思女心切,两次在重大节假日前去江苏等地参加培训,并提前请好公休假,培训结束后就“顺路”去探亲游玩。为了解决因私滞留的返程机票款,李某委托票务公司伪造机票,与同行人员一同报销,涉及资金共计2520元。李某还存在其他违纪问题,受到党内严重警告处分,违纪款予以收缴。
案件查办后,该市对巡察监督、日常监督、信访受理等问题进行全面梳理,针对性制定监督任务清单,梳理细化以学习培训、考察调研、招商引资为名的公款旅游,在公务差旅中“绕道游”“搭车游”等监督内容,统筹组织、财政、税务等单位监督力量,采取集中督查、随机抽查、专项检查等方式,紧盯培训前期组织、中途行程、后期报账等环节,严查借培训考察等名义组织公款旅游问题及背后借机收受财物或回扣等靠训吃训、借训谋私腐败问题,立案查处28人,组织处理65人。
该市还进一步健全“发现问题、建立清单、定向反馈、跟踪整改”工作机制,对监督发现的问题线索,在坚持严查快处的同时,深入剖析案件根源,通过开展主动约谈、指导开展“一案一整改”等方式,督促推动涉案单位举一反三抓实整改,督促各级部门开展自查问题124个,全面叫停违规培训74批次,健全培训管理制度25项。(作者:方地兵)