近年来，井冈山市积极探索井冈山精神和社会治理深度融合的新路径、新模式，通过强化“政治引领、创新引领、作风引领、效果引领”，“铸红魂、承红脉、举红旗、谋红利”，推动形成共建共治共联共享的社会治理新格局，走出了一条新时代基层社会治理的新路径。井冈山市公众安全感连续11年稳居全省前三，先后7次排名全省第一。 一、以处处共建为基础，政治引领“铸红魂” 一是建优课堂强理论。将弘扬井冈山精神、传承红色基因作为基层治理的根基和灵魂，依托中井院、井冈山精神宣讲团等资源，积极开展红色宣讲、红色沙龙等活动，推动井冈山精神进课堂、进社区、进校园、进农村，不断筑牢全民红色根基。做好红色资源辐射、整合、串接文章，与永新、遂川、万安等周边县区抱团发展，形成以井冈山为核心的党性教育党建联盟。发挥井冈山市委党校、井冈山市委红色教育基地作用，围绕井冈山精神，开发系列红色课程，推动“引课下山”走深走实，不断提升井冈山精神影响力。二是建强阵地重研学。加强红色遗存保护开发，利用现代化信息技术，做好红色标语、红色歌谣、红色文物的挖掘、整理和保护、活化工作，推动井冈山精神与党员干部教育培训深度融合，采取现场教学、体验教学等模式，让红色记忆“场景化、情景化、生动化”。依托红色名村党建联盟，围绕井冈山革命斗争历史脉络，以重大节点、重要历史事件演变为重点，立足法治示范村、红井冈个人品牌调解室、无毒社区、红色名村等特色资源，串点成线，系统展现井冈山精神的时代价值。三是建好平台促实践。深入开展“弘扬井冈山精神党员先锋在行动”系列活动，深入开展在职党员进社区报到服务，3700余名在职党员主动亮身份、见行动，自觉参与义务巡逻、环境整治、关爱孤寡老人和留守儿童、法治宣传等基层治理工作。完善社会治理网格化管理机制，深入开展农村无职党员设岗定责，推动无职党员由“无职分散”状态向“有岗有为”转变。设立500余个“吉先锋”“党员示范岗”，组建50余支“吉先锋”“党员突击队”，在“十大攻坚战”“4+1”重点工作中攻坚克难，引导带动干部群众“心往一处想、劲往一处使”。 二、以事事共治为重点，创新引领“传红脉” 一是“井警有调”解纷争。依托基层派出所或“一站式”多元解纷平台，推广打造“井警有调”工作室，组建以公安民警为主导，法律工作者、心理服务志愿者、人民调解员、政协人大代表以及“五老”等多种力量参与的专业联调队，推行联调联动模式，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。自工作法推广以来，共联调各类矛盾纠纷662件，调处成功率达99.6%。二是“井检护苗”强帮教。优选政治素质高、法律专业精、社会责任强的检察干警，任职各中小学校法治副校长，指导做实校内法治宣传教育，并组织未检干警、革命烈士后代、红色讲解员、心理咨询师、家庭教育指导师等，建立红色帮教工作队，推行红色帮教法，先后组织开展50余次红色帮教活动，帮助15名涉罪未成年人顺利回归社会，其中3人顺利考上大学。相关经验做法获最高检刊发推广。三是“井法解纷”优服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强“星火青年法官”志愿队伍，保障队伍力量，推行党员下乡大普法、涉旅游纠纷巡回审判、乡村巡回审判等模式，真正把法庭搬到乡村、社区、景区。探索“就地立案、就地审理、就地调解、就地执行”机制。2023年，我市民事案件调解率达44.63%，排名全省基层法院第4位;群众满意度连续三年上升，排名全省第一。四是“井法帮你”暖人心。紧扣“依法找法，帮你想办法;用法靠法，帮你有办法”工作定位，深入开展“井法帮你”为民服务实践活动，健全完善以1个公共法律服务中心为龙头、16个乡镇(街道)法律服务站为支撑、141个村(居)法律服务室为基础的阵地体系，组建以“三官一律”(法官、检察官、警官和律师)和农村“法律明白人”为主力军的专业化队伍，合力打通服务群众“最后一公里”。 三、以“时时共联”为抓手，作风引领“举红旗” 一是多元联动聚合力。依托市乡两级“一站式”多元解纷平台，建立健全与信访、诉讼、人民调解、12345热线、110接处警、行业调处平台等信息共享、高效联动机制，分级分类建立矛盾纠纷多元化解“专家库”，分片打造3个“红井冈”个人品牌调解室，推动构建“综合受理、接诉即办、调解为主、诉讼兜底”的实质性多元解纷体系。今年以来，已有效统筹各渠道、各层级矛盾纠纷调处1500余件，调处成功率达98.85%。二是多方联席破难题。全面推进信访工作法治化，推动信访工作联席会议与“一站式”多元解纷平台深度融合，坚持推行领导干部接访下访，压紧压实信访首办首接责任，持续深入推进重大矛盾问题和疑难信访积案局市领导包案包保，有效攻克了一批历史遗留的“老大难”问题。今年上半年，我市初次信访一次性化解率达92.4%，重复信访占比控制在30%以下。三是多维联治提质效。依托数字井冈山指挥中心，不断完善融合通信体系建设，搭建“井冈云眼”共享平台，整合各类视频监控资源达1万余路，并有效构建了一体化、扁平化的指挥调度体系，推动基层管理跨部门、跨层级协同运转，真正实现“八网合一”“一网治理”。 四、以人人共享为根本，效果引领“谋红利” 一是全过程参与共担责任。聚焦民事民议、民事民办、民事民管，积极探索村民说事、民情恳谈、百姓议事等新模式、新路径。在乡村，依托新时代文明实践中心(所、站)，规范建设调解委员会、红白理事会、乡贤议事会等自治组织，扶持壮大平安义警、平安志愿者等群防群治队伍;在城区，依托16个小区党群服务站，推广打造“红色物业”，建好业主委员会，选好单元楼栋长，推动实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。二是全方位倡导共育新风。深入挖掘井冈山精神的时代价值，着力强化集体意识、主人翁意识，大力推崇“艰苦奋斗”“诚实守信”，重点加强村规民约、居民公约、行业规章、团体章程等规范建设，推进“身边好人榜”“道德红黑榜”“积分制”等制度创新，并持续深入开展文明村镇、文明家庭、井冈好人、乡贤能人等创建评选表彰活动，全方位营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。三是全领域延伸共享平安。大力弘扬见义勇为精神，倡导见义勇为风尚，与江苏省见义勇为基金会和江苏常州市见义勇为基金会签订结对共建协议，募集见义勇为捐赠资金200万元，筹建井冈山市见义勇为促进会，推动助益平安建设、助攻预防犯罪、助力化解矛盾、助推安保维稳等纳入奖励范围，最大限度发动社会各类力量参与，激发群防群治的内生动力，全面营造共建共治共享的浓厚氛围。 |
