在广袤的彭泽乡村活跃着这样两支队伍，一支是由律师、公证员、法律工作者、司法行政工作人员组成的村(居)法律顾问队伍，一支是由村(居)两委干部、党员、乡贤组成的“法律明白人”骨干队伍。这两支队伍时而单兵作战，发挥村(居)法律顾问的专业优势，逐个攻坚;时而整合资源，发挥“法律明白人”的乡土优势，协同发力，共同攻克日常生活中的一个又一个法治难题，化解一起又一起矛盾纠纷。这就是彭泽县推行的村(居)法律顾问+“法律明白人”“四诊”工作法。 一是轮流“坐诊”，发挥“法律明白人”化解矛盾纠纷的“桥头堡”作用。走进彭泽县的174个村(居)，都能一眼看到村(居)法律顾问、“法律明白人”值班室。在这里，每天都由法律顾问、“法律明白人”轮流值班，解答群众身边的法律问题，并在咨询中普及法律知识，引导群众合法依规表达诉求，依法维护群众合法权益。遇有矛盾纠纷，值班人员第一时间召集相关人员，现场了解情况，当场调解，做到矛盾不过夜，纠纷不升级。地处县城中心的龙城镇流芳社区，社情较为复杂，民间矛盾纠纷频发，通过“轮流坐诊”，绝大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，现在的社区干部可以从繁杂的矛盾纠纷处理中解放出来，更好地为社区居民服务了。自2024年以来，全县矛盾纠纷发生与同期相比下降近15个百分点。
二是上门“问诊”，发挥“法律明白人”在聚焦辖区法治问题“靶向治疗”作用。为重点人群解决法治难题，针对辖区有法治需求的群众，每月上门提供法律服务，为他们量身定制法治解决方案，如工伤保险、医疗事故、土地流转、拖欠工资等引发的民间纠纷，第一时间了解事情经过，提出依法维权建议。龙城镇南岭社区与我县一家央企朝阳机械厂相邻，有些社区居民购买了朝阳厂职工的职工房，伴随着朝阳机械厂的整体搬迁，部分居民与企业职工因购房手续、产权登记及房屋过户等问题存在遗留纠纷。南岭社区书记、优秀“法律明白人”毛海红与社区法律顾问一起，连续一个星期利用晚上时间，组织企业职工与涉房居民一起一次次面对面做工作，并邀请房产登记部门工作人员一起作政策讲解，告知登记流程及应当提供的资料，终于化解了十余起矛盾纠纷。仅今年上半年，通过上门“问诊”的方式，“1+N”为辖区居民提供依法维权提议140件，化解疑难复杂矛盾纠纷达260余起。
三是定期“巡诊”，真正巡出一条乡村法治建设平坦大道。每季度组织法律顾问、“法律明白人”与村(居)两委干部面对面交流，为村(居)决策进行“法治把航”，对村(居)重大事务提出合法、合理性建议，确保村级依法治理方向正确，“巡诊”以来，法律顾问、“法律明白人”积极为基层治理献言献策，协助村(居)修订、完善村(居)自治章程20余次，提供合同法律意见19件(次)，办理各类法律事务40余件。在太平关乡双港村，因高标农田建设，村民由不理解不支持到全力配合;杨梓镇新集贸市场建设，老百姓对建设方案及施工，由阻工闹事到主动跟进。这一起起矛盾纠纷的成功化解的背后都有法律顾问与“法律明白人”积极提供法律依据的辛劳身影。
四是集中“会诊”，发挥“法律明白人”大事化小、小事化了的“稳压器”作用。针对群众身边发生的重大疑难纠纷，整合法律资源，邀请律师、司法所工作人员、县法律顾问团成员、调解协会法律专家共同讨论，严把案件质量关，为群众提供优质高效的法律服务。2024年3月，杨梓镇邻都村一4岁男孩在县内某医院发生因输液引发的死亡纠纷，家属又发现输液瓶标号与床号不一致，疑为院方粗心大意、草菅人命。患者家属族人众多，欲抬尸找院方讨要说法。邻都村法律顾问许加林在得知案情后，迅速召集村两委干部、“法律明白人”商议解决方案，县医疗纠纷调解专家、司法所工作人员、卫健委医疗专家一同赶赴现场，一方面由医学专家从医学方面找出引发问题发生的症结所在，另一方面由法学专家根据医疗过错确认赔偿标准，最后由医疗纠纷调解专家现场调解。经过近6小时的连夜工作，一起极可能引发的群体性矛盾纠纷得到妥善化解。2024年上半年，通过集中会诊，先后化解医疗纠纷，交通事故致死纠纷、工伤事故赔偿纠纷等群体性矛盾纠纷14起，有效维护了辖区的社会稳定。 |
