9月25日，中山市第一人民法院召开行政非诉执行案件审判工作新闻发布会，发布、解读《行政非诉强制执行案件司法审查报告》（以下简称“白皮书”）。 此次发布的“白皮书”，是中山法院首次就行政非诉案件司法审查这一专项行政审判工作发布工作报告。发布会邀请了中山市司法局、自然资源局、交通运输局、生态环境局、市场监管局等单位及媒体记者参会。
三年结案率100% 准执率高于全省平均水平
“白皮书”显示，2021至2023年，中山市第一法院共受理行政非诉强制执行审查案件3718件，审结3718件，结案率100%，每年受理案件呈增长趋势，突显出中山市行政执法力度不断加大。2021至2023年的准执率分别为87.13%、90.81%、93.01%，整体准执率为90.66%，三年的准执率均高于全省平均水平，法治政府建设成效显著。
服务全市发展大局 行政审判工作成效显著
三年来，中山市第一法院不断提高非诉审查的质量和效率，充分发挥监督和支持行政机关依法行政的职责。坚持立足审判职能定位，深入贯彻落实市委决策部署，高效审结了多宗涉“工改”用地案件，案涉土地超46000平方米；审结了逾百件包括私设暗管排污、向河道倾倒危废物等涉“治水”案件以及阻碍土地集中利用、产业改造升级等涉“旧改”案件，以法治力量护航中山经济社会高质量发展。依托复议诉讼联席会议等平台，积极参与行政执法领域新发展、新问题的研讨，依法回应行政机关的法律咨询，为马山片区“三旧”改造等多个市委市政府重点工作提供法律指引。充分发挥司法职能作用，实质性化解了186件行政纠纷。
以六大举措助推行政机关提升依法履职能力
“白皮书”指出，中山市各级行政执法机关的执法水平相对较高且稳步提升，但从近年来市第一法院行政非诉执行司法审查实践来看，部分行政机关在行政执法过程中仍然存在对非诉执行申请期限的理解与适用不到位、明显违法审查所应遵循的正当程序原则、处罚对象或申请执行对象识别错误以及加处罚款不当实施等问题。
为进一步监督和支持行政机关依法行政，服务保障中山高质量发展大局，“白皮书”提出，各行政机关应坚持以人民为中心的执法理念，扎实提高行政执法水平。树立正当程序意识，坚持程序正义，保障行政行为的公正性，大力提高行政机关公信力。深化信息科学技术应用赋能执法效率提升以及推行包容执法，依法审慎实施加处罚款，等等。
“白皮书”同时发布了5个典型案例，涵盖“工改”“治水”“食品安全”等多个领域，均是人民群众和行政机关密切关注的行政执法问题，涉及面广、示范意义强。通过以案释法，以案说理，旨在推动行政机关决策的科学化和规范化，有利于推进政府效能提升，持续增进民生福祉。
接下来，中山市第一法院将持续树立新时代司法理念，进一步做实府院联动并积极完善多元解纷工作机制，不断丰富府院联动的内容和形式，加大府院联动的深度和广度，进一步推动府院联动工作由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸，从根本上、从源头上化解行政争议。
