法检“两长”同堂办案，肇庆封开法院公开审理一起非法采砂案。
丰收时节，秋高气爽。
肇庆经济社会发展迎来了新的时机——随着“百千万工程”推进实施，县镇村高质量发展不断取得新突破，肇庆四会市跻身赛迪“全国百强榜”，封开县杏花镇成功入选国家农业产业强镇……喜报传来的背后，离不开人民法院的服务和保障。
法与时转则治，治与世宜则有功。肇庆市中级人民法院紧紧围绕省委“1310”具体部署，贯彻落实肇庆市委市政府工作部署，进一步全面深化改革，以法治护航肇庆加速发展，服务保障肇庆奋力打造珠三角新增长极、粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽。
积极延伸司法职能
融入基层治理体系
今年4月，肇庆市封开县大玉口镇群星村，13头牛成为粤桂边界上第一批戴上“身份证”的大型饲养牲畜，牛主人此前担心因牛的遗失导致纠纷，如今已烟消云散。
为何要给牲畜佩戴“身份证”？“纠纷地”如何摇身一变成为“睦邻道”？
原来，此前封开法院法官在办案过程中发现，粤桂边界流行规模化、放养式的饲养方式，导致大型牲畜的权属纠纷时常发生。对此，封开法院向多个部门发出司法建议，推动为牛等大型牲畜佩戴标识，让农户有效辨别牛只权属，为省际边界矛盾纠纷源头治理作出有益探索。
上述案例，是肇庆两级法院主动担当，服务保障“百千万工程”走深走实的生动实践。法官主动从审判桌走到群众中，走到乡间，用心用情解决急难愁盼问题。
例如，2023年，肇庆中院牵头在广宁县最为偏远的山区北市镇建立司法惠民中心，打通乡村社会治理“末梢神经”。中心建立以来，成功调处各类纠纷103件，其中邻里纠纷调解成功率100%，劳动争议成功率超过90%，该镇北市村、国光村先后被评为广东省乡村治理示范村。
司法服务基层社会治理的“北市经验”也在全市推广开来。怀集法院在下帅壮族瑶族自治乡建立惠民中心，探索出一条民族自治与法治相融合的社会治理实践路径。四会在13个镇街成立惠民服务中心，搭建起“一镇街一中心一法官”的“大调解”格局。
高效化解涉企纠纷
激发市场主体活力
“我们正在搞‘美丽渔场’，刚有点规模。”陈某指了指鱼塘，和彭敏玲法官、特邀金融调解员泮乐走在乡间。
原来，赵先生是一宗金融贷款纠纷的被告，但他也是肇庆四会迳口镇小有名气的水产养殖户，他创办的水产养殖合作社带动了周边100多户养殖户从事桂花鱼养殖。
“贷款不能不还，但也不能让这笔贷款压垮一个带领村民发家致富的乡村企业。”金融调解员泮月充分发挥金融专业知识，一边与原告一同考察被告的发展前景，一边协助被告申请政策补贴，最终促成双方达成了分期还款协议，也帮助被告缓解燃眉之急，真正实现“放水养鱼”。
近年来，四会法院依托“四会市金融纠纷一站式化解中心”，解决矛盾纠纷262宗，涉案标的金额7559.80万元，助力20多家受困乡村企业重获新生，保住500多个就业岗位。
乡村振兴重点在产业振兴，如何服务保障乡村产业高质量发展是司法服务“百千万工程”的重要命题。
肇庆法院主动融入党委领导下的特色产业、地理标志产品综合保护体系，端州、高要法院建立端砚、五金产业司法服务保障机制，封开法院出台“加强地理标志产品和特色农业品牌司法保护十条措施”，助力“肇字号”品牌做大做强。
今年4月，肇庆中院与市市场监管局、市供销合作联社共同参与了一场普法活动，为广大市民群众、企业代表生动宣讲知识产权法律知识，提升肇庆企业知识产权运用能力，推动地理标志品牌竞争力强、市场信誉好和市场价值高的企业发展壮大。
护航绿美生态建设
绘就绿色发展画卷
绿水青山就是金山银山。肇庆正紧密结合实际推进绿美广东生态建设，厚植高质量发展绿美底色。
2023年8月，珠江流域（西江）司法保护协作机制在广东肇庆启动，积极探索生态环境协同治理和一体化保护。今年8月，在《珠江流域（西江）环境资源司法保护协作框架协议》基础上，云南、贵州、广西、广东四省（区）法院发出司法保护倡议，充分发挥审判职能作用，切实加强环境司法协作，用最严格制度最严密法治保护生态环境，积极探索生态环境协同治理和一体化保护，为珠江源保护工作注入新的动能。
以法治之力护航“百千万工程”，不仅需要跨区域协作，还需要跨部门合力。
在第二个“全国生态日”到来之际，肇庆法院和检察院共同签署《关于加强生态环境和自然资源司法保护协作的意见》，并为“星湖（七星岩、鼎湖山）生态环境司法保护基地”揭牌。这是环境司法与环境治理深度融合的新起点，标志着法检“两院”将以更高水平、更广领域、更高效率的司法协作，深度参与生态环境治理实践，凝聚生态环境保护合力。
“百千万工程”是促进生产、改善生活、保护生态的民生工程，良好的生态环境离不开高质量的司法保驾护航。肇庆法院持续深化环境资源审判改革，坚持恢复性司法理念，建立以生态环境修复为中心的损害救济制度，创新异地补植、增殖放流、以劳代偿、碳汇认购等替代性修复方式，有效修复受损的生态环境。
在今年初，最高法院发布的“人民法院依法保护农用地典型案例”中，肇庆中院审结的梁某东等人非法占用农用地案入选。今年以来，肇庆法院有两个案例入选“广东法院司法保障生态环境修复典型案例”，一个案例入选“高质量司法服务保障绿美广东生态建设典型案例”。
案例
为发展民营经济提供肇庆经验
创新力是企业的生命力，科技创新和产业发展离不开司法保障。
肇庆高新技术产业开发区是一个进驻有小鹏汽车、宏旺金属、宁德时代等重点知名企业的国家级高新区，2023年全区实现GDP近260亿元，规上工业总产值超1200亿元。
随着经济社会的发展壮大，法律问题接踵而至。2023年受理涉高新区民商事案件2713件、同比增长16%，其中涉企纠纷占比超过92%。
为了满足企业不断增长的司法需求，今年3月，肇庆四会市人民法院大旺人民法庭、广州知识产权法院肇庆巡回法庭、肇庆中院知识产权巡回法庭正式揭牌办公，构建了一个立体式、在地化的知识产权司法保护网络，肩负着服务当地科技创新、打造法治化营商环境的重要职责。
大旺人民法庭启用不久，便成为肇庆市“政协+法院”民商事纠纷多元化解的试点，通过设置调解工作室、出台特邀调解员管理和考评办法等制度机制，打造基层社会治理的“前沿阵地”，“小切口”服务“大民生”。
全国人大代表徐建贤认为，法庭的启用顺应了高新区企业发展的司法新需求，是人民法院“为大局服务、为人民司法”的具体体现，缩短了司法保障企业创新发展的服务半径，也有利于更好地整合当地行政、工业园区、行业等各方面力量，以点带面助力涉高新区企业纠纷得到快速和实质性化解。
大旺法庭庭长梁育锦表示，法庭将针对促进民营经济发展壮大的要求，把平等保护原则融入各项司法政策、落实到个案办理中，做实“严保护”“快保护”，充分保障创新企业合法权益。全面加强人民法庭队伍建设，努力打造一支信念坚定、作风正派、业务精通、服务周到的法官队伍，融入党委领导的社会治理大格局，为地方创新驱动发展提供司法支撑。
