基层警力增至98.54%，汇集数据数亿条，“减假暂”瑕疵案件降至0.22%以下……2024年以来，贵州监狱在实施强基警务、智慧警务、法治警务等“八大警务”上靶向发力、精准施治，推动监狱各项工作取得新成效。
图为贵州省福泉监狱民警依托科技支撑提升罪犯劳动改造“智能化”管理水平
夯实基层基础“前沿堡垒”建好“小单元”激发“大活力”
欲筑室者，先治其基。
2024年2月4日，贵州全省监狱工作会议就做好当前监狱工作作出部署和安排，要求全省监狱系统要持之以恒抓基层、强基础、固基本，深入推动实施‘八大警务’，推进监狱治理体系和治理能力现代化，加快实现“西部一流全国领先”目标任务，为以监狱工作现代化支撑和服务中国式现代化的贵州实践提供坚强安全保障。
谋定而后动，贵州省监狱管理局党委紧盯监区“小单元”建设，选优配强基层党支部班子带好队伍，加强年轻民警培养和交流轮岗力度，培育锻造基层治理“生力军”；大力实施抓基层打基础苦练内功为内容的能力素质提升工程，聚焦提升“体能、技能、智能”，突出警体技能、应急处置、医疗救治、刑罚执行、综合业务等练兵科目，深入推动“基础训练日”制度落实落地，开展全警实战大练兵活动4000余场次，提升监狱民警履职能力本领；牵头制定“1+1+N”制度体系，指导一线全力推动狱内疾病防治工作，罪犯就诊率、病亡率实现“双控双降”；全面推进基础设施和安防设备更新改造，不断增强监狱安全防护能力；搭建省级教育中心，汇集教育改造优质资源，实现“一个平台、全域贡献”的资源覆盖。
基层警力占比持续增至98.54%，是对贵州监狱实施“小机关大基层”战略的有力例证。2024年以来，贵州省监狱管理局党委固化基层优先补充警力机制，推出6个“聚焦警力下沉”的“强基”新举措。推进警力下沉成效显而易见，1月至8月，全省监狱推动实现罪犯刑释接返率达100%，“减假暂”案件办结率同比提升约40%，罪犯狱内违规违纪率明显下降，监狱安全指数明显提升。
“聚集警力和狱情，研判感知未然之事，快速处置突发事件，事后还能智能研判总结规律。”谈及“情指行”一体化运行警勤模式全面服务基层实战，沙子哨监狱民警李贵军满是欣喜。
一系列务实有效的措施，成为贵州监狱夯实基层前沿堡垒的生动注脚，“强基警务”激发出的干事创业活力正在加速形成。
图为贵州省海安监狱发挥基层党建引领作用推动党建业务融合发展
构建科技赋能“数字底座”监狱信息化向“新”提“质”
没有信息化就没有现代化。长期以来，数据分散、数据孤岛、数据烟囱现象普遍存在，严重制约着监狱工作发展进程。如何破局？“加大利用外部技术资源，统筹规划顶层设计，加快数据汇聚共享”前进就是答案。
贵州监狱在全面完成“智慧监狱”一期工程基础上，今年来积极抢抓“数智”建设政策机遇，深入实施科技强警行动计划，持续推动凯里、安顺、瓮安等一批“智慧监狱二期”和“智慧磐石”规划建设试点示范。全力打造智能业务“升级版”。目前，支撑全省监狱业务网上办理的17个信息化应用系统全面服务保障监狱工作，汇聚信息数亿条；推进“贵州跨部门大数据办案平台”融合应用，更多充满“科技感”的执法措施，打通了与公检法司等政法单位的数据对接，仅今年前5月就累计推送共享“案件包”3万个，新动能推动监狱执法高质量发展取得初步成效；15所监狱完成网络安全等级保护项目建设并顺利通过国家论证，“智慧监狱”建设步入“快车道”，应用体系的“数字底座”已基本成型。
高效便捷的“云警务”是贵州监狱持续深化改革的一个缩影，“小投入解决大问题”，提及“罪犯个别谈话教育应用系统”清镇监狱民警陈晶感慨颇深。个别谈话教育应用系统克服以往罪犯个别教育中存在的诸多挑战与痛点，集警务通数据采集能力、双系统隔离技术、数据擦除能力等功能于一身。深度融合物联网技术、大数据分析、先进的音频编解码技术等前沿技术。新技术的应用使罪犯教育内容更加全面、详实、连贯，还为不同阶段罪犯改造提供了更加全面、更加科学的支撑。
数智赋能、群众受益。贵州监狱切实把“智慧监狱”建设优势转化为服务群众的效能。29家监狱亲情电话系统先后完成硬件建设、软件调试和数据导入，微信亲情回款功能整合提升……“智慧警务”服务社会发展开启智慧时代。
“现在的亲情电话，不光统一了号码，还能防止电话诈骗，真是太方便太安全了！”近日，有网民在“贵州监狱”微信公众号后台为贵州监狱亲情电话系统点赞。
图为贵州省忠庄监狱深化实战练兵锤炼民警实战硬功
向内蓄力向外借力提升办案质量和效率
近日，在贵州省第二女子监狱刑务办案中心里，民警们正井然有序地办理2024年第二批减刑案件审理工作。
作为监狱开展罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件办理，罪犯计分考核，执法证据保全等工作的专门机构，规范化、标准化、精细化的办案模式，促进了办案质量和效率的提升，切实维护了司法公平公正。
“建设办案中心，不是人员资源的简单汇聚，更优化了办案流程、统一了办案标准、提高了办案质效。”贵州省监狱管理局刑罚执行处处长吴长方说道。
贵州监狱2024年高标准建成28个刑罚执行办案中心，办案人员中法学专业占比近80%，构建了“一站式”集成办案“执法中枢”，办案新模式由传统的监区、分监区“分散办”向监狱“集中办”转变，“减假暂”案件集中办案率达100%。
细化层级执法责任。贵州省监狱管理局相继出台领导干部带头办案和加强改进监狱执法工作实施意见等制度性规范，统筹部署和调度减假暂工作，压紧压实执法办案责任。各监狱也持续推进减假暂案件实质化审查，强化案件实体证据材料把关，将“五审核一公示”程序规定和集体审议规则贯穿案件办理全过程。
贵州监狱勇立改革潮头，围绕罪犯直接管理、罪犯计分考核、罪犯收押释放等重点领域实施规范执法能力提升行动。聚焦民警一线执勤、警械使用等重点领域开展不规范执法行为专项整治，持续深化“法治警务”建设。
图为贵州省兴义监狱集中办案中心民警正在集中办理一批减假暂案件
今年4月，法官、检察官、人民陪审员、监狱民警、罪犯及证人同步视频连线，安顺监狱2024年第二批次申请减假释罪犯在监内法庭首次接受了安顺市中级人民法院的实质化庭审。半月内顺利完成了本批次减刑案件审理工作，较以往监外开庭花费时间节约三分之二，此举为全省监狱系统减刑案件实质化审理树立了标杆。
建立健全法治保障，让公平正义更加可感可触。近年来，贵州监狱持续加固执法外部监督“围栏”，不断提升执法质量。
在“线下”，全省监狱坚持在阳光下办案，自觉接受检察机关法律监督、纪检监察专责监督，提请的每一件案件都及时征求检察意见，主动邀请驻监检察官和211名执法监督员列席案件评审会。
在“线上”，全省监狱走好新时代网上群众路线，深化狱务公开，依托政务新媒体在全国率先公布“减假暂”相关法律文书，推动落实“监狱开放日”制度，加上“区块链”防数据篡改等技术的加持，让执法办案走“新”更走“心”。
站在建设更高水平平安监狱法治监狱的新起点，贵州监狱将持续夯实基层治理之基，厚植依法治监沃土，向科技要战斗力，坚定不移走好改革强警之路、治监之道。
