近年来,广安市政法系统以儿童友好型城市建设为抓手,坚持依法能动履职,主动融入“六位一体”新时代未成年人保护工作格局,从帮助未成年人扣好“人生第一颗纽扣”,到依法打击侵害未成年人违法犯罪,构建“全链条”保护机制,全力守护未成年人健康成长。
未检“追梦人” 织就“保护网”
近年来,广安市前锋区检察院以未成年人犯罪预防和权利保护为着力点,以打造“法润心田·追梦未检”品牌为抓手,全面落实捕、诉、监、防、教一体化未成年人检察工作模式,积极探索罪错未成年人分级矫治制度,用心用情保障未成年人健康成长,先后荣获四川省“检察产品特色品牌”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号。
坚持教育为主、惩罚为辅,最大限度挽救涉案未成年人。组建“护梦团队”,与涉案未成年犯罪嫌疑人建立“一对一”帮教关系,帮教至其学习生活步入正轨;根据帮教对象情况定制个性化帮教方案,切实贯彻好“保护、教育、管束”办案理念,帮助涉案未成年人回归正常生活。
坚持依法能动履职,促推“六大保护”协同发力。先后组织开展“校园安全专项整治”等10余个专项行动,与辖区学校建立信息共享机制,净化未成年人成长环境;总结近3年“百场法治宣讲进校园”经验,围绕法律常识和真实案例,编纂了《检爱同行 共护未来》法治读本,相关法治教育举措在全区推广应用;推动17家单位共同构建工作体系,促进未成年人犯罪预防、帮教、监管工作;招募20余名社会力量担任“护梦大使”,提供心理疏导、学习帮助等,为涉案未成年人帮教工作提供有力支持。
“法治班主任” 阳光护“新苗”
“同学们,面对校园欺凌要沉着冷静,善于用法律的武器保护自己。”5月28日,在“六一”国际儿童节即将到来之际,岳池县公安局顾县派出所的“法治班主任”来到顾县小学,以“快乐不止六一 校园没有欺凌”为主题为学生们上法治课。随后,他们还与班主任面对面交流,了解孩子们的学习生活和心理健康情况,及时发现并解决问题,守护孩子们平安健康成长。
这样的上课场景在岳池县并不鲜见。岳池是一个劳务输出大县,全县有近7万名学生(幼儿)长期处于监护缺位状态,为有效解决未成年人保护“最后一米”的问题,2023年4月,岳池县公安局探索建立“法治班主任”工作机制,积极构建“政府主导、公安主推、警校共建、家庭尽责”的未成年人保护体系,优选798名公安民(辅)警进驻全县182所中小学(幼儿园)2673个班级担任“法治班主任”,坚持进班宣传、进群入圈、进家关爱“三进机制”,认真做好法治安全教育、矛盾纠纷化解、教育引导等工作。
“法治班主任”工作开展一年以来,该县未成年人法治意识明显增强,未成年人刑事犯罪案件同比下降41.98%,被侵害刑事案件同比下降7.8%,“法治班主任”工作得到广泛认可。
如今,“法治班主任”工作在全县全面铺开,岳池县法院等29个未成年人保护工作领导小组成员单位严格落实行业主管责任,加强对本系统未成年人保护工作的统筹规划、协调指导和督促检查。“法治班主任”队伍将扩大到900余人,岳池县公安、司法等政法机关优选政治素质高、业务能力强的干警担任“法治班主任”,让孩子们的成长之路洒满阳光。
“家校社”协同 与法治“童”行
近年来,广安市广安区法院协兴法庭积极贯彻落实“健全学校家庭社会育人机制”要求,立足审判职能,以能动履职保护未成年人权益,构建法治参与家校共育新格局,让未成年人成为“家校社”协同的参与者和受益者。
重视家庭教育指导。建立健全涉未成年人案件家庭教育指导工作体系,总结促进家庭教育“一站二类三分四访”的1234工作思路,联合公安、妇联、教育等部门,共同成立广安区“青榄”家庭教育指导工作站,并发出全市首份《关爱未成年人提示》,引导当事人关注未成年人子女健康成长的精神和物质需求。
多种形式普法宣传。充分发挥法治副校长作用,组织干警深入校园讲授法治课,举行“法庭开放日”活动,邀请中小学生零距离接触庭审,指导开展“模拟法庭”。协兴法庭常态化开展送法进校园活动,着重以校园欺凌、青少年犯罪等案例,引导中小学生遵纪守法、远离犯罪,从小树立法律意识和正确的人生观价值观。
积极探索创新机制。重点关注涉未成年人案件(如离婚、抚养案件)中未成年人的心理问题,并与市心理学会签订合作协议,引入心理咨询师等社会专业力量,对存在心理创伤的未成年人进行心理疏导和治疗矫正,切实保护未成年人健康成长。
“护蕾”双驱动 撑起“平安伞”
今年以来,邻水县公安局紧密结合“团圆行动”和“我为群众办实事”实践活动,通过摸索尝试与经验积累,结合辖区特点,建立完善失踪未成年人查找“三零机制”,投放预防溺亡“救援竹竿”,用实际行动诠释邻水公安护航祖国“花蕾”茁壮成长的使命与担当。
“三零机制”防失联、促团圆。邻水县公安局坚持从防止新增和查找被拐失踪人员“双向”着力,建立完善失踪未成年人查找“零延误反应、零障碍支撑、零遗漏查找”的“三零机制”;抢抓黄金3小时,一旦接到失踪警情,一律及时受理,做到报警即处警,工作专班和相关警种部门同步上案,依靠党政、警务合作,动员各界力量,全力防失联、促团圆。今年以来,该局帮助2名历年失联人员“团圆”,及时找回离家出走、走失走散人员22人。
“救援竹竿”防溺亡、保安全。针对夏季学生溺亡事件多发的问题,邻水县公安局以派出所为单位,梳理近年来辖区溺亡事件,筛查出重点危险水域,设置防溺水警示牌、隔离带、防护栏,分段定点投放带有防溺水标志的竹竿,并在竹竿上分类捆绑救生绳、救生圈,定期巡查维护,以备应急救援使用,同时加强防溺水宣传,发动群众严密巡防,源头预防溺水溺亡。2023年,该局在野外危险水域及时劝阻青少年儿童涉水300余次,学生野泳溺亡事件“零发生”。
(汪平 刘睿楠 四川法治报全媒体记者雍剑波)