“综治中心工作人员帮我拿到了赔偿款，非常感谢!”10月11日，在景德镇市昌江区综治中心“名辉调解工作室”帮助下，昌江区丽阳镇港南村村民徐某某与用人单位签订调解协议，获得了工伤赔偿。 “在设立综治中心之前，景德镇市的调解力量较为分散，群众遇到问题不知道找哪个部门解决。如今，我们以高位化推动、标准化建设、信息化支撑、精细化管理，不断提升综治中心规范化标准化建设水平，筑牢平安建设‘前沿阵地’，把矛盾纠纷化在源头、消在萌芽，助推平安建设走深走实。”日前，景德镇市委政法委相关负责人告诉记者。
调解纠纷 “多心合一”解疑难 10月11日9时，新法治报记者走进景德镇市昌江区综治中心探访，宽敞明亮的“访调诉”一站式服务中心十分引人注目。这是一处专门为解决民众诉求和矛盾纠纷设立的场所，几位工作人员正在接待来访群众，耐心解答他们的问题。 继续往里走，映入眼帘的是一排卡座式接待窗口。每个窗口前都设有标识牌，标明了具体的业务范围，从户籍管理到劳动争议，从民事纠纷到行政申诉，涵盖了常见的社会事务。“很多问题在窗口就能解决。”工作人员介绍。 “现在综治中心实现了‘访调诉’一体。”景德镇市昌江区综治中心主任程汉达告诉记者，该中心是景德镇市主城区最先试点运行的区级“访调诉”一站式服务中心，整合了区综治中心、区人民来访接待中心、区公共法律服务中心、区诉讼服务中心和区劳动保障服务中心等五大机构，是“多心合一”的“访调诉”综合服务平台。该中心合理设置了五个功能区，分别是综合接待受理区、矛盾纠纷多元化解区、诉讼服务区、组团服务区以及智慧化指挥调度区。 见微知著，睹始知终。今年以来，景德镇市高度重视“访调诉”一站式服务中心建设工作，坚持将其融入全市平安法治建设工作的大局来统筹谋划，依托县(市、区)综治中心，研究出台了“访调诉”一站式服务中心建设实施意见，并配套制定了《推进县乡村“访调诉”一站式服务中心建设提升的工作方案》以及“访调对接”“公调对接”“检调对接”“诉调对接”的工作流程操作图，为全市规范开展相关工作提供制度依据和指引，确保“访调诉”一站式服务中心规范化、制度化和标准化发展。 据统计，今年以来，景德镇市各级综治中心共排查矛盾纠纷7054起，化解6983起，化解率达98.9%;来访事项及时受理率100%，一次性化解率97%，群众满意率99%。 “精网微格”促治理 “网格员，供销宿舍起火了!”9月23日14时28分，景德镇市珠山区洪家山社区网格员金翠艳接到居民陆阿姨打来的电话。金翠艳立即放下手头的工作，以最快的速度赶往现场。 到达现场后，金翠艳很快找到了起火的源头。在周围居民的帮助下，金翠艳将火势控制住。随后，消防员抵达现场，确认不会复燃。 “这次能够及时灭火，离不开网格员与居民们的密切配合。”景德镇市珠山区综治中心主任余乐之告诉记者，头戴小蓝帽、身着蓝马甲的网格员是珠山区的一大特色，“他们都是‘精网微格’治理体系中的一员。” 近年来，景德镇市珠山区积极探索“精网微格”治理新模式，着力构建“街道—社区(村)—网格(小区)—微网格”的工作体系，网格员积极与居民沟通交流，了解民之所盼、民之所想、民之所急，避免小矛盾演变成大问题。 “对于一些简单的矛盾纠纷，网格员、人民调解员能就地化解。而对于征地补偿等疑难复杂纠纷，他们难以解决。”乐平市委信访局局长、乐平市综治中心主任程海兰告诉记者，“为此，我们积极建立信息共享联调机制，强化统筹调度，打破各部门单打独斗的传统模式，全面实现各部门联调联动。” 5月24日，乐平市后港镇一村民在接渡镇某工地作业时，因塔吊钢绳断裂从高空坠落身亡。死者家属情绪激动，聚集数十人到现场要求赔偿。接渡镇网格员了解相关情况后，通过“乐法诉智云”小程序提交解纷申请，并流转至乐平市综治中心。该中心迅速响应，组织多方力量调解，最终促使双方当事人达成调解协议。 据介绍，“乐法诉智云”小程序是乐平市平安办、市人民法院联合开发的一个具备纠纷上传、线上答疑、案(事)件督办等功能的平台。今年5月以来，该小程序共受理纠纷419起，成功调解65起，实现了矛盾纠纷调解和诉讼服务“一码通办”。 高效服务暖人心 “以前遇到问题时，像没头的苍蝇到处跑，最终问题还是难以解决。现在进一次综治中心就可解决问题，感谢政府为老百姓提供这么好的平台。”近日，谈及浮梁县湘湖镇综治中心，一名接受过法律援助的村民如是说。 据了解，湘湖镇地处浮梁县城乡接合部，社会治安情况复杂，各类矛盾纠纷多发易发，化解难度大。随着湘湖镇“访调诉”一站式服务中心的建立，这一局面正在发生改变。 记者了解到，湘湖镇“访调诉”一站式服务中心对综治、信访、司法等部门的资源进行整合，通过部门常驻、轮驻的方式，着力为群众提供全方位、一站式服务。据统计，自设立以来，该中心已接待来访、咨询群众50批90余人次，化解矛盾纠纷15起，化解率达100%。 近年来，景德镇市昌江区丽阳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“五调联动”工作模式，将多种调解资源整合进综治中心，构建镇级矛盾纠纷多元化解中心，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。 此外，乐平市众埠镇综治中心积极打造矛盾纠纷统一调度流转平台，对多方资源进行有效整合，形成齐抓共管的工作合力。通过这一平台，工作人员能迅速识别并干预潜在的问题，有效防止矛盾纠纷升级。同时，众埠镇人大代表、“五老”人员及乡贤积极参与基层社会治理，采用“接地气”的方式收集关于矛盾纠纷的信息，为及时化解矛盾纠纷提供有力支持。 据了解，今年年初，景德镇市提出，深入推进本地化的矛盾纠纷多元化解品牌建设，全市100%乡镇(街道)都要形成具有本地特色的“枫桥式工作法”经验做法和亮点品牌。目前，这项工作初显成效。 ◎文/图 徐雯 连永成 全媒体记者徐明 |
