11月是全国消防宣传月,今年11月9日是第33个全国消防日,主题是“全民消防 生命至上”。据统计,今年1至10月,全区消防救援队伍共接警1.2万多起,出动车辆27634辆、指战员15万多人次,抢救被困人员1796人,疏散、转移被困人员519人,保护财产价值31.65亿元。这些数字背后,饱含着宁夏消防救援队伍的付出和努力、责任与担当。
健全责任体系,织牢消防安全“防护网”
“大爷,‘飞线’充电很危险,让孩子教您怎么用手机扫码充电,‘飞线’必须马上收起来。”5月23日19时许,在永宁县银子湖水都二区,永宁县消防救援大队参谋康姝要求“飞线”充电的大爷立即将电线撤走,消除消防安全隐患。当晚,宁夏在全区范围内开展电动自行车安全隐患集中夜查行动。
据了解,在电动自行车安全隐患全链条整治行动中,宁夏在国家方案基础上新增1项重点任务,将电动摩托车一并纳入整治范围。整治行动开展以来,全区共新增设充电端口7.19万个,总数达到30.32万个,84%的住宅小区达到配建要求,群众“充电难”问题得到有效解决。出台政策文件推动电动自行车充电电价执行居民电价,群众充电费用降低。在全区推广安装电动自行车电梯智能阻止系统1.33万部,技防水平显著提升。统筹安排4450万元利用“云闪付”平台在各地广泛开展电动自行车以旧换新活动,加快淘汰老旧、非标电动自行车。累计查处电动自行车道路交通违法行为20.5万起,检查电动自行车经营户3749家次,查扣、没收涉嫌质量不合格、超标、改装车辆及配件553辆(个),立案处罚171起,督改违规停放充电问题2.4万处,立案处罚230起,推动全区62个架空建筑全部完成安全改造,印制13万份安全提示海报在居民住宅等重点区域广泛张贴,最大限度为群众营造安全放心的使用、停放、充电环境。
除了开展电动自行车安全隐患全链条整治,今年,宁夏消防还先后开展“拆窗破网”、畅通“生命通道”、校外托管机构、燃气消防安全等专项行动,对经营性自建房、医院、学校、密室逃脱、储能电站等敏感场所和新兴领域分类化排查、差异化监管、系统化治理。截至10月,共检查单位5.91万家,督促整改2.46万处。督促3600余家重点单位落实消防安全主体责任和管理制度,培训“明白人”1.3万人次,指导开展初期扑救演练6200余次,对1080家设有自动消防设施的单位运用消防物联网远程监控系统实施“智慧监管”。
健全消防法规,护航百姓生命财产安全
今年9月26日,自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《宁夏回族自治区电动自行车管理规定》,将于2025年1月1日起实施。《规定》的实施,让电动自行车违规停放和充电有了处罚依据。
《规定》出台前,宁夏消防部门积极参与自治区《电动自行车管理规定》的立法工作,牵头起草制定《电动自行车停放充(换)电场所消防安全管理规范》,结合宁夏实际制定出台本地地方性法规和地方标准,为加强全链条安全管理提供了有力政策保障。
此外,宁夏消防还参与《大型商业综合体消防安全管理规范》的立法工作,推动《消防安全重点单位界定标准》《消防监督执法办案手册》《火灾事故调查工作预案和挂牌督办制度》的修订工作。推动“高效办成‘餐饮店开办’一件事”“高效办成‘企业上市合法合规信息核查’一件事”取得实效,在“我的宁夏”App开设注册消防工程师注册、登记、办理模块。
加强和规范全区政府专职消防队伍建设管理,提请自治区出台《政府专职消防队伍建设管理规定》,建立以消防救援队伍为主体、社会力量为补充的新型联合作战体系。持续优化《灭火救援专业队伍建设方案》《地震救援专业队伍建设方案》等。
不留盲区死角,营造浓厚消防宣传氛围
“不要慌乱,注意脚下,用手捂住口鼻,按次序撤离到操场!”9月3日上午,全区消防宣传“进学校”嘉年华活动在平罗中学拉开帷幕。随着警报声响起,模拟弹刺鼻的烟味瞬间充满楼道,老师立即组织学生捂住口鼻,弯腰沿墙快速撤离公寓楼。2分钟后,1800多名新生迅速安全有序地撤离至操场。这只是宁夏消防宣传“五进”活动中的一幕,这样的消防宣传活动每天都在全区各机关、学校、社区、农村和家庭开展。
今年,宁夏将消防安全纳入各级党校、行政学院干部培训课程,邀请专家为全区1000余名领导干部开展消防安全专题授课。联合民政、商务、文旅等部门对1000余名企业单位负责人开展教育培训,投入260余万元深化“明白人”培训。
目前,宁夏在全民消防安全学习云平台注册人数超过72.6万、中国消防志愿者注册管理平台注册人数超过27.59万,已组建320支消防志愿服务队,发起消防志愿服务活动1734场。各地建成应急消防科普教育基地55个,建成消防主题公园、广场等特色化宣传阵地13个,打造“沙漠”“兰花”等精品志愿服务品牌,创建“五进”示范单位25个,全区398条公交线路2.4万余辆公交车设置消防主题“公交专线”,打通了消防安全“最后一公里”。
锤炼过硬本领,打造应急救援“国家队”
“平罗县大水沟镇突发地震,造成道路通信中断,大量房屋倒塌,部分群众被困……”4月24日上午,一场跨区域地震救援实战应急演练在贺兰山下展开。演练按照地震救援队分级测评要求,设置跨区域救援实战的场景,检验队伍在废墟搜救、狭小空间救援、多空间综合救援、支撑加固横向破拆、山岳救援、车辆救援等场景的救援能力……
这样的跨区域拉动演练比武,宁夏消防每年都要举行一次,目的是完善指挥调度体系,夯实作战训练基础,提升专业处置能力,强化复杂条件下应急通信保障水平,推动综合应急救援能力实现新提升。
今年以来,宁夏消防围绕8大项、30小项练兵内容开展实兵实战实装训练演练。目前,已开展实战实景练兵100余次、熟悉演练1941次、装备测试146次、联勤联训66次。打造水域、森林草原等10类57支专业救援队伍,优化重构2重4轻地震救援力量体系,打造“1+5+13”化工专业救援力量,整合形成“1+5”森林草原火灾应急力量。开展“师父带徒弟”、交叉熟悉、驻厂培训,举办整建制轮训、化工“明白人”、地震救援、绳索救援、搜救犬训导等专业培训7期,挂牌实训基地38个,建成真烟真火训练设施6座。
此外,宁夏还建立“城市消防+森林消防”联合应急通信新架构,规范无线通信组网、应急通信力量调派投送、通信保障响应流程。全面推进“数字消防”战略工程,实体化运行总、支队两级网络安全和信息化工作领导小组,加快推进北斗系统规模化应用。先后完成自治区“应急先锋·2024”演习、“砺刃贺兰山·2024”演习,以及重大活动、重要节日消防安保应急通信保障任务,组织极端条件下通信拉动72次、性能测试16次。