最高法、最高检、公安部、民政部发布《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）以来，绵阳市安州区检察院聚焦婚姻登记领域群众急愁难盼问题，以“机制建设、监督履职、争议化解”“三项措施”为抓手，加大对申请婚姻登记中违法行为的预防和惩治力度，切实维护婚姻登记秩序和当事人合法权益，以实现政治、法律和社会效果有机统一。
今年以来，该院共受理涉冒名顶替或弄虚作假婚姻登记类案件15件，向民政部门制发检察建议13件，组织开展公开听证11件，行政机关根据检察建议做出撤销或更正登记13件，实质性化解婚姻登记矛盾纠纷，实现案结事了人和。
紧扣制度机制建设 扎实推进诉源治理
提高政治站位，强化组织领导。该院认真贯彻落实《指导意见》有关精神，正确理解和把握行政检察监督职责定位、工作思路和推进路径，发挥检察一体化办案优势，持续聚焦婚姻登记领域突出问题，一体推进监督纠正和争议化解。
构建协作配合，打通工作堵点。区检察院与区民政局沟通协商妥善处理以冒名顶替或弄虚作假办理婚姻登记问题办法，明确检察监督案件线索来源和办理流程、实质性化解行政争议办法，加强日常联络，为规范协作流程、深化信息共享，协同处理类案提供工作指引。
聚焦法定监督职责 有力提升监督质效
增强内部协作，拓宽案源渠道。该院立足“四大检察”职能综合履职，从刑事、民事、行政、公益诉讼等案件梳理摸排可能涉及冒名顶替或虚假婚姻登记案件线索。
强化调查取证，提升办案质效。充分利用调取原始档案、走访询问等调查核实手段，厘清争议焦点，还原案件事实。
强化公开听证，增强监督实效。充分运用“审查+听证”办案模式，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等担任听证员参与检察办案，加大公开听证力度，着力提升行政检察监督的精准度、透明度和公信力。
实质性化解争议 助推社会综合治理
聚焦程序空转突出问题，实质性解决行政争议。部分以冒名或弄虚作假方式骗取婚姻登记行政争议案件，因时间久远无法进入法院实体审理环节，导致程序空转，该院在办案中关注当事人诉求，积极开展行政争议实质性化解工作，解决当事人因超过起诉期限而无法实现诉求的现实难题。
多措并举化解行政争议，实现延伸治理。该院在办案过程中，同步释法说理，开展多渠道、广覆盖普法宣传。以通俗易懂的方式提高群众对使用虚假身份信息或者冒用他人身份信息办理婚姻登记违法后果的认识，“一揽子”解决当事人现实诉求和预防潜在之诉。
（梁鹏仓 张琛 赵银熙 文/图）
