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　　核心提示

　　检察公益诉讼是检察机关四大职能之一，是对行政机关履行监督管理职责进行法律监督的一项重要制度。海城市人民检察院检察官依托数字检察找准职能定位，通过线上巡查、数字碰撞等方式，找问题堵漏洞，充分发挥检察公益诉讼的重要价值。

　　办案人：王长青

　　职务：海城市人民检察院第五检察部一级员额检察官

　　我院以数字平台赋能检察监督，探索检察公益诉讼监督的新模式、新方法，获取授权创新性利用国家自然资源部研发的“国土调查云”专业数据软件，实现对海城域内任何地点的概貌、面积、地类及利用现状、规划审批备案、历史卫片及影像等情况和数据进行线上巡查和便捷掌握，依靠科技手段足不出户便可获取案件线索和基础数据，辅助公益诉讼案件的初步调查，同时节省大量司法资源。

　　通过应用“国土调查云”软件进行网上巡查，我们发现辖区内某镇街高铁沿线附近，有一处地块可能被擅自占用，发现线索后，办案检察官进行实地走访踏查，确认该处分别有一家企业和个人，未经批准擅自压占土地，堆放大量水泥管材及砂石料，经现场勘查、航拍打点测量及调取审批材料等，被非法占用的土地地类为建设用地和耕地，占用土地面积为3.1万余平方米，同时又发现该处土地边缘堆放大量养殖粪污，还存在违规晾晒养殖粪污损害生态环境的问题，并查找到违法行为人，确认其将粪污运输到此处进行晾晒后销售，亦无任何批准。

　　我们经调查取证后开展行政公益诉讼，对相关行政部门分别立案并制发检察建议，提出两个月的整改期限要求，相关部门迅速开展行动，案涉企业和个人积极配合，运输砂石料2000余车，吊运水泥大型管材300余件，养殖粪污彻底清运，非法占用土地和损害生态环境问题均已得到有效治理，实现整改效果。我们还邀请“益心为公”志愿者和政协领导共同到现场进行查验，广泛接受社会监督。涉及非法占地应缴纳耕地占用税等涉税事宜，由相关行政部门之间进行信息共享和处理，检察公益诉讼在实现法律监督效果，维护国家利益和社会公共利益的同时，很好地秉持不越位不代位的工作尺度和原则。

　　此外，我院立足发挥公益诉讼检察职能，寻求有效的发展方向，服务地方中心工作，创新开展“守益金税”专项监督活动，以税款征收及应税方面为重点目标，借力数字检察，运用诉前检察建议等监督方式，推动相关部门形成税款征缴合力，维护国家利益和社会公共利益。

　　我院以最高人民检察院公益诉讼数字模型平台为指引，以数据碰撞挖掘违法线索，结合地区实际操作流程，调取海城域内某滑石企业开具矿检票数据并与其缴纳税款信息进行碰撞对比，查找税务征收漏征漏管线索，初步调查动作即对该企业产生极大触动，立即向税务部门主动申报，仅在一个月时间内补缴资源税、增值税已达760余万元，取得良好效果。我院也由此打开思路，逐步实现类案监督提升社会治理的效果。