党的建设是人民法院各项建设的基石和核心。2019年,哈铁中院坚持党对政法工作的绝对领导,大力强化党的建设,忠诚履职尽责,审判执行工作以及司法为民、队伍建设等取得较大成绩。
一、以党建为引领,审执工作取得新进步
为强化审判执行工作,进一步落实了党组成员对各党支部包保责任制,我们坚持把党支部建在庭上,支部的作用发挥在庭上,创造了许多新的做法经验。如积极组织党员干警上党课、举办专题讲座、组织讲党课、征文比赛等,丰富了党建工作载体,激发了党组织的活力。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的工作理念,推动党建工作与审判执行工作同部署、同落实、同检查、同考核,在党建工作中体现法院司法办案的特点,在审判执行工作中落实为人民服务的要求,全年受理各类案件1758件,审执结案件1707件,结案数同比增加803件,上升88.83%;结案率为97.10%,去年同期为93.39%,上升3.71个百分点。无被省法院改判发回重审的一审案件,无一年以上未结案件。一是依法严惩各类严重刑事犯罪。继续深入推进扫黑除恶专项斗争,全力维护国家安全和社会大局稳定。严惩发生在铁路站车的杀人、抢劫、涉毒品犯罪等严重犯罪行为。二是立足司法办案优化营商环境,服务保障龙江振兴发展大局。我们与哈铁集团公司及铁路检察、公安机关一起,认真研究建立了由铁路公检法和哈铁集团公司共同签署的维护高铁线路安全的框架协议,保护高铁安全运行,全力为铁路重大项目、重点工程提供优质的法律服务。三是进一步向“切实解决执行难”目标迈进。2019年,省法院指定我们两级法院集中办理首次执行案件975件,占我们两级法院首执案件总数的83.4%,这两级铁路法院历史上尚属首次。在全体执行干警的共同努力下,执行案件执结率达83.82%。四是加强了审判管理,全面提升案件质效。建立了多项行之有效的提升案件质效制度。把审判执行质效与评先选优、晋职晋级挂钩,特别是紧盯审判节点,提高案件运转效率,缩短审判周期。2019年,哈铁中院各类案件质检合格率在全省16个中院排名第一。
二、以党建为引领,司法为民展现新作为
我们认识到,在推动司法为民工作的实践中,只有把党的领导落实到位,司法为民才有了根本遵循,也才能更好地服务人民。为此,广大党员干警不忘初心、牢记使命,始终坚持以人民为中心,把人民利益摆在至高无上的地位,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是深入落实省法院在全省两会上作出的“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”庄严承诺。组织法院干警先后到铁路车站、社区广场等人员密集和流动大的场所,多种宣传形式大力宣传“让老百姓在铁路法院打官司不求人”,重视办好“公众开放日”,到目前为止已经超过了100期。中院党组书记、院长陈永刚还就“打官司不求人”撰写了调研文章,在省法院网站发表和在《铁路与法》刊登。2019年9月11日,召开了两级法院召开的“打官司不求人”调研工作推进会,共交流了23篇调研文章,设计了全新的《哈铁审判研究》,编辑出版了“打官司不求人”调研成果专刊。二是为人民群众提供优质高效的服务环境。积极推进构建“当场立、网上立、就近立、自助立”相结合的立案工作体系,将立案窗口的建设作为“两个一站式”建设任务的重要组成部分。两级法院依托电子诉讼平台和移动微法院全部开通网上立案、跨域立案渠道。三是两级法院诉讼服务中心全部公示“四零”承诺服务和“六个必须”工作要求。在诉讼服务大厅设立了举报箱、建议箱、群众满意度测评设施,扫黑除恶举报箱,主动接受群众监督。确定了16名律师为中院的特邀调解律师。四是积极推进信访案件化解。围绕最高院“两个一律、两个确保”和省委、省政府“确保四个不发生”的目标要求,从根本上、源头上解决信访问题。
三、以党建为引领,队伍建设获得新发展
紧扣队伍建设的关键问题,找准新时代党建工作的发力点、突破口,进一步发挥法院党员队伍的战斗堡垒作用,加强铁路法院队伍战斗力。一是把政治建设放在首位。切实增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决反对搞两面派,做两面人,把两个维护贯穿到法院工作的各个方面各个环节,把讲政治与讲法律结合起来,不脱离党的领导讲法律、讲办案。二是强化了组织建设。大力加强各院、各部门的党建工作考评体系,作为领导班子实绩评定和领导干部选拔任用、培养教育和评先选优的重要依据。三是扎实推进了党建工作与法院文化的有机结合。把党建工作、铁路法院文化建设结合起来,形成了我们铁路法院特色的党建工作和法院文化。我们坚持了以往成功的党建工作经验,着力创新党建工作新路子,创新法院文化新经验,使两级法院党建工作和文化建设充满了活力。四是加强了与人大代表和政协委员的联系。党组书记、院长陈永刚邀请全国人大代表中铁哈铁局集团公司董事长和省人大代表省铁路集团公司董事长分别率班子成员,到哈铁中院参加了公众开放日活动,对法院各项工作建言献策,效果非常好。五是着力深化作风建设,形成风清气正的良好局面。两级法院实行了全体人员统一管理,除正式在编干警外,还把院管工人、司机、保安、临时聘用人员都纳入管理范围,与正式干警同管理、同要求、同检查、同监督。六是对司法腐败问题零容忍。严格遵守中央“八项规定”精神和省委省政府等有关规定要求。组织干警以支部为单位学习全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会学习材料,撰写学习心得体会。为加强党风廉政建设,中院干警到黑龙江省新建监狱开展廉政警示教育活动,提醒干警时刻保持清醒头脑。七是强化争先创优意识。2019年两级法院各方面工作都有了不同幅度提升。全年表彰和推荐省级表彰的先进集体10个,先进个人31名。推荐1名同志记个人二等功,5名同志荣记个人三等功,10名同志被通报嘉奖。党建工作、保密工作等,受到省直机关工委和省法院检查组表扬,哈铁、齐铁、牡铁和中院的官方微博入围了全省法院系统微博排行榜前20名,司法统计信息项质检合格率为100%,在16个中院中排名第一,庭审直播任务完成率为101.84%,其他各项工作均有了长足进步。