农垦两级法院所在地黑龙江垦区，分布在全省12个市，总人口167.7万人，辖区土地总面积5.54万平方公里。2018年12月，黑龙江北大荒农垦集团总公司（农垦总局）挂牌成立。习近平总书记先后两次视察黑龙江，并肯定了垦区为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定所作出的重大贡献。2019年7月3日，最高人民法院院长周强到建三江人民法院调研时提出“要针对农垦特点，采取有针对性司法举措，推动深化农垦体制改革、加快绿色农业发展，切实保障国家粮食安全”。农垦两级法院在省法院党组的正确领导下，紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神和周强院长调研时讲话要求，在垦区集团化改革、农垦法院机构改革和司法责任制改革三重改革叠加的大背景下，结合垦区特点，找准定位，突出重点，精准发力，为垦区现代化大农业建设提供高质量的司法服务，得到垦区各级党委、企事业单位和职工群众的充分认可。主要做法：
一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，以加强队伍的“四化”建设为己任，全力打造服务垦区航母的政法“铁军”。农垦法院机构改革后，基层法院由8个减少到5个，人员编制由730名减为547名，实有在编干警仅为433人，两级法院领导班子成员空缺较多。在这种情况下，我们坚持内强素质，外树形象，队伍凝聚力、向心力和战斗力显著提升。两级法院党组持续加强队伍政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中学习教育、调查研究、检视剖析、问题整改，使广大党员干部增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。2019年，在省法院的积极推动和组织实施下，坚持正确选人用人导向，开展了两级法院正、副处级领导职务32名干部选任工作、110名法官等级晋升工作和118名公务员职务职级晋升工作，80名干警按个人意愿分流到地方法院，充分调动了广大干警工作的积极性，涵养了良好的法院政治生态。持续加强业务能力建设，2019年共完成各类调训任务48期236人次，举办各类培训班11期2813人次，有力地促进了干警司法审判水平和履职能力的提升。持之以恒开展正风肃纪，围绕省法院“一体化”管理要求，从严管理，抓早抓小抓苗头，认真落实执纪监督“四种形态”，共对6人予以诫勉谈话，对16人进行批评教育，确保干警公正廉洁司法。坚持不懈开展创先争优活动，开展农垦法院精品文书、精品案例、精品庭审、精品论文评选活动，其中，1件民事庭审被最高法院评为“百场优秀庭审”，1篇优秀裁判文书推荐入围全国法院优秀文书评选，2篇论文分获全国法院学术论文一等奖和优秀奖，1篇刑事案例入选全国法院2018年度案例。两级法院涌现出一批先进集体和个人，其中，中院民二庭庭长卜洪元被最高人民法院评为先进个人，树立了农垦法院队伍的良好形象。
二是以扫黑除恶专项斗争为牵引，以捍卫社会公平正义为己任，全力保障垦区安全稳定。扫黑除恶专项斗争开展以来，两级法院围绕“一网打尽、除恶务尽”的工作思路，加强统筹协调，开展专题培训，统一政策尺度和裁判标准，对重点案件、重点问题集中攻坚，确保专项斗争始终在法治轨道上推进。共审结涉恶案件10件105人，判处五年以上有期徒刑20人，判处罚金刑合计1010.2万元。在全社会形成对黑恶势力人人喊打的氛围，人民群众的安全感、满意度明显提升。针对垦区交通肇事、危险驾驶高发态势，与公安、检察等机关联合开展专项打击活动，严格证据标准，两类案件犯罪同比分别下降10％和60％。加强校园暴力犯罪预防工作，各基层人民法院邀请辖区内的学生参加公众开放日，旁听庭审，并深入校园开展法律知识大讲堂和模拟法庭等活动50余场次，努力实现校园暴力犯罪“零发生”。
三是以贯彻新发展理念为重点，以服务垦区经济社会发展为己任，全力优化垦区营商环境。法治是最好的营商环境。2019年是北大荒集团挂牌成立及北大荒企业股权改革的关键之年，两级法院开展“法官进企业”主题实践活动，针对农垦企业存在的涉法风险，进行法律法规培训，提供涉法问题咨询等个性化服务20余场次。中院集中审理北大荒粮食集团总标的额超过25亿的12件买卖合同纠纷案件，该批案件均以调解方式结案，为企业节约了诉讼及时间成本的同时挽回了经济损失，取得了良好的法律及社会效果。坚持贯彻合同自由原则，同时引导企业在行使自由权时应担负的相应的社会责任。共审结1140件涉房地产合同纠纷案件，其中，绥北人民法院成功审理了辉煌小区业主与鸿远公司的房屋买卖合同纠纷262件，调撤结案160件，判决102件，通过案件审理，引导建筑行业规范行为，保护业主合法权益。两级法院向辖区内的司法局、农场、社区、银行、民营企业、学校等单位下发司法建议100余份，通过以审促防、以审促建、以审促管，优化营商环境，参与社会治安综合治理，进一步提升司法服务水平和司法公信力。
四是以践行“打官司不求人”为主要抓手，以人民群众满意为己任，全力推动司法惠及垦区民生。“打官司不求人”是以人民为中心的发展思想重要体现。两级法院紧紧抓住全省法院推动“打官司不求人”这一有利契机，结合实际分别制定《关于践行“让老百姓打官司不求人”承诺的实施意见（试行）》，开辟涉农案件绿色通道，坚持优先立案、优先审理、优先执行各类涉农案件2500余件，开展巡回审判300余次。依法维护垦区种植户利益，共审理各类民商事案件16208件，结案率96.96％，结案标的76.96亿元。2019年利用春耕时节，开展“法护春耕”系列活动，建三江人民法院受理6家企业57名农户以“金三江”米业为被告的系列案件，该院制定了快保、快立、快审、快执绿色通道方案，法院与前进农场党委沟通，组织各方当事人对部分财产达成2100万元的议价并在网络拍卖，拍卖款到位后，仅在3个工作日内就将案款全部发放到农户手中，有效解决农户春耕生产资金问题，进一步增强了人民群众的获得感。
五是以深化司法改革为动力，以推动司法体系和司法能力现代化为己任，全力提供优质高效司法。只有坚定不移地深化改革，才能不断提高审判质效。两级法院坚持深化司法责任制改革，着力构建多层次审判监督体系，建立从“入口”到“出口”的审判动态监控机制。制定《黑龙江省农垦中级法院关于规范“四类案件”监督管理的若干规定》，确保“放权不放任，监督不缺位，到位不越位”，案件质量稳步提升。不断完善“一站式”多元纠纷诉讼服务体系，建成集立案审查、二审立案、涉诉信访、司法鉴定、送达、查阅卷宗、诉讼费收退费为一体的综合服务平台，为人民群众提供优质高效快捷精准的诉讼服务；建设一站式多元解纷机制，坚持把非诉讼纠纷机制挺在前面，中院诉调对接中心建成仅3天，就成功调解9起案件，涉案标的额达2.87亿元。2019年，两级法院共收案31702件，结案30326件，同比分别上升17.28％、21.79％，综合结案率为95.66％，同比增长2.58个百分点，人均办案为139.11件，同比上升38.51件，主要案件质效指标稳步提升，为垦区现代化大农业建设提供了有力的司法保障。
