东营市以法治政府建设示范创建为抓手,通过全面落实“三项制度”,不断提升本地各部门依法行政水平,对服务本地区的中心工作发挥了重要作用。
多措并举、精准施策“三项制度”推行具体化
构建全面落实“三项制度”系统化体系,结合东营市市情制定出台工作方案,在实施过程中进一步细化了39项工作标准,印发了《关于进一步做好全市全面推进落实“三项制度”有关问题的通知》,增强了制度落实的针对性和可操作性。推进执法公示制度化,构建权力阳光运行机制。在市政府门户网站设置了行政执法公示平台,并由市政府办公室组织进行了专题培训,全面准确及时公开权责清单、行政执法人员信息、行政执法结果等行政执法相关信息,构建了事前、事中、事后全流程、全覆盖的行政执法公示体系。
强化监督、严格考核“三项制度”落实规范化
充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,将重大执法决定法制审核情况及行政执法信息公示情况列入对市直部门年度综合考核指标,切实提高各行政执法部门对行政执法“三项制度”的重视程度。开展监督检查,确保“三项制度”取得实效,通过案卷评查、网上巡查等方式,及时发现推行工作中存在的问题和短板,通过情况通报、监督意见书等方式,督促部门及时整改、提升。发挥社会监督作用,长效监督制约行政执法行为。
领导重视、保障有力“三项制度”运行常态化
针对综合执法体制机制改革以来,综合执法领域存在的问题,市司法局会同市委编办进行了专题调研,并起草了《关于进一步完善行政管理与综合执法协作配合工作机制的意见》,以市委全面依法治市委员会文件印发,解决了日常检查责任归属、案件协作配合等问题,促进了综合执法机制顺利运行。保障“三项制度”经费投入,争取为全市行政执法部门配齐、配全执法设备,确保执法全过程记录合法、规范,音像资料保存、入卷及时得当。