近日,全省中级法院执行局局长述职会议在西宁召开。会议听取了8家中级人民法院执行局长的述职报告,省法院政治部、监察室及执行局业务处(室)负责人现场对述职情况进行了点评,肯定了成绩,指出了不足,并提出了今后工作中应该注意的问题。省高级法院执行局长高原通报了2021年全省法院执行工作有关情况。会议还结合全省法院执行队伍建设,进行了座谈,为下一步执行队伍建设、执行人员配备及执行机构改革的调研提供了思路。省高级法院党组成员、副院长邱峰出席会议并讲话。
会议指出,中级法院执行局长向省法院执行局进行述职,是落实执行工作“统一管理、统一指挥、统一协调”机制的重要举措,也是上级法院监督协调下级法院执行工作的有力抓手。执行局长的述职要紧紧围绕履职情况,坚持问题导向,分析存在问题的原因,制定改进措施,做好工作谋划。各中级法院也要组织开展基层法院执行局长述职活动,了解掌握基层法院执行局长履职情况。
会议要求,全省法院要加大执行办案力度,确保“3+1”核心指标高标准常态化运行。“3+1”核心指标和执行案件质效指标是反映执行工作的“晴雨表”,也是各级法院科学研判、决策部署的“方向盘”。2022年,全省法院要紧盯“3+1”核心指标,进一步加大执行办案力度,采取有效措施,制定均衡结案计划,确保各项指标高标准运行常态化。开展好“清积案”专项行动。今年上半年,省法院将在全省法院集中开展为期三个月的“清积案”专项执行行动,切实解决一批“骨头案”。在专项行动结束时,要消化50%以上的各类执行积案。抓好“黑财清底”工作。按照常态化扫黑除恶斗争的要求,加大对我省法院涉黑恶财产案件的执行力度,执行部门要关口前移,主动贴近审判一线,力争在审判环节提前摸清“黑财”底数,并在判决前对“黑财”提出处置意见和建议,形成共识,确保财产判项清楚明确,利于后续执行。用好平安建设考评的手段。各中院要发挥好平安建设(综合治理及源头治理执行难部分)考评指挥棒的作用,通过设计合理的考评细则,加大对辖区法院的监督指导,确保“3+1”核心指标和执行质效指标高标准运行。
会议强调,全省法院要不断深化巩固政法队伍教育整顿和执行领域突出问题集中整治成果,建立“繁简分流”“集约查控”“分段执行”等执行权运行新模式,坚持审执分离,不断加大巡查、督导力度,形成有效的内部制约机制。要规范终结本次执行案件的办理程序,通过信息化手段强化案件评查工作,及时发现违规终本问题,杜绝线上合格线下不合格的情况。要强化“一案一账号”案款管理系统的应用,具备发放条件的在15个工作日内完成案款发放。省法院将对执行案款“边清边积”问题严重的中级法院分管领导进行约谈,并通过执行巡查、“一案双查”等手段,追究相关人员的责任。要常态化开展“一案双查”工作,对工作中发现的问题及信访涉及的案件,上级法院要及时启动“一案双查”,进一步核实线索,对违规执行行为及时纠正,对与事实不符的信访反映及时澄清,既要对违规执行形成高压态势,也要保护办案人员的工作积极性。
会议强调,要进一步强化队伍建设,锻造忠诚干净担当的执行铁军。目前,执行干警数量与质量不能满足新时代执行工作需要的问题,是制约执行工作有序发展的重要因素之一。要加强执行干警的能力素质建设。各级法院要彻底扭转重审判轻执行的理念偏差,将能够胜任执行工作的干警配备到执行机构,确保执行人员的配备符合执行案件数量和工作实际需要。要加强对执行人员的分类培训和实操考核,通过业务培训、挂职交流等方式,拓宽办案思路,提升办案能力,提高执行队伍的素质和整体战斗力。要加强执行部门的廉政建设,深入开展反腐倡廉教育、职业道德教育,引导干警坚定理想信念、强化法纪观念、严格廉洁自律,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不能腐、不敢腐、不想腐,切实筑牢拒腐防变思想防线。巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果,把群众反映的“问题清单”作为各级法院的“整改清单”,推进“我为群众办实事”走深走实。