“通过本次专项检查发现，有些镇（街道）仍然存在思想不够重视、财经纪律意识不强、基层财政管理基础薄弱等问题，亟需引起重视……”近日，温岭市纪委监委联合市财政局对各镇（街道）开展财政资金安全情况突击检查，针对检查中发现的收支管理不到位、内控执行不严格等四个方面127个问题，梳理形成问题专报上报市委市政府主要领导，并提出针对性意见建议。这是温岭市纪委监委发挥监督功能，推动纪检监察监督与财会监督贯通融合，释放综合监督治理效能的生动写照。
财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。温岭市纪委监委坚持“监督的再监督”定位，不断完善纪检监察监督与财会监督的贯通协调机制，运用“全周期管理”方式，充分发挥各自职能优势，探索“前中后”全方位贯通监督模式，推动开展全市“财会监督年”活动，助力正风肃纪反腐。
“温岭市某小学原出纳潘某某利用职务之便，挪用公款归个人使用，受到撤职处分，并降低三个岗位等级。我们也同步对全市其他学校在收取学生餐费、课后托管费、学生资料费等费用中存在资金管理不规范问题开展专项整治。”日前，温岭市纪委监委在“纪财联动”问题线索会商会上，通报了近期问题线索查处结果。
不久前，该市纪委监委派驻第四纪检监察组对学校财务工作开展日常监督时，发现该市某小学的学生托管、校服、保险、研学等项目资金收支均通过潘某某个人账户进行核算的问题线索，并第一时间在“纪财联动”问题线索会商会上提出。通过与财政部门的联合调查发现，潘某某多次挪用公款用于归还个人消费贷款、日常消费等支出，同时擅自将代为保管的7万元公款存入个人微信零钱通账户进行理财并获取收益。随后，该市监委对潘某某进行立案调查。案发后，潘某某退还全部收益。
“纪财联动”问题线索会商会是温岭市纪委监委深化纪检监察监督与财会监督有机融合的有效抓手之一。会上，市纪委监委与财政部门共同确定监督重点、制定工作方案、开展监督检查、梳理问题短板、督促整改落实等措施，借助财会专业力量，着力解决公款存放管理、政府投资项目、政府采购监管等重点领域突出问题。以公款存放环节存在廉政风险为例，市纪委监委将该问题提交到会商会后，督促财政部门严格落实公款存放领域的利益回避和风险防控制度，实施公款存放招标全流程电子化，采用综合评分法进行竞争性招投标。去年实施公款竞争性存放网上公开招标5期，存放金额共计32.69亿元。
“前中后”全方位贯通监督模式，形成有序衔接、环环相扣的监督闭环，是纪检监察机关与财政部门实现同题共答、同向发力的积极探索。前期，将各自监督工作中发现存疑的问题线索，通过会商会提请对方提前介入和共同研判。中期，市纪委监委发挥谈心谈话、实地走访等职能优势，财政部门发挥财务核算等技术优势，成立协同工作组，共同推进重点领域的案件查处。后期，强化结果运用，将财政专项监督结果及时抄告财政部门，并将发现的共性问题同步移交，作为下一步财会监督的重点。自去年以来，已联合开展各类专项检查18次，发现并督促整改问题153个。
“财会监督是我们构建大监督格局中不可缺少的一部分，我们将进一步细化与财政部门的信息沟通、线索移送、措施配合、工作协同等措施，推动纪检监察监督和财会监督同向发力常态化长效化。”温岭市纪委监委相关负责人表示。
（温岭市纪委监委）
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