“陈警官，太感谢您了！王某昨晚将三间房子全都清空，这压在我们一家心上的大石头也终于搬开了！”7月6日，记者跟随淮安市公安局淮阴分局王营派出所副所长陈虎，走进王家营街道前进小区的一幢别墅院内，居民于女士满脸喜悦地迎上来打招呼。
“社区大量纠纷警情，牵涉着复杂的经济、情感与法律关系，通过110报警现场处置，是能暂时平息，想从根本上解决问题还有很多工作要做。”陈虎告诉记者，王营派出所辖区位于淮阴主城区中心，近年来，针对居民小区多、人口规模大，各类“治理之难”相对较多的实际，他们主动联合社区打造“小区客堂”，吸引居民参与进来，共同构建亲邻、睦邻、助邻的和谐社区关系，提升基层群众的幸福感。这其中，于女士的遭遇就是一例典型。
一房两卖埋隐患
“我花钱买了这幢别墅，没想到院子居然还不属我。”于女士愤愤地说，7月4日晚，他们夫妻夜市收摊归来，发现自家别墅大门又被人锁上，导致他们有家难回。
居住在别墅对面一幢楼里的热心邻居老夏证实，当时已是深夜，砸锁声伴着激烈的吵骂声，扰得四邻无法休息，他主动站出来劝说未果，就帮忙拨打了110求助。前来处警的陈虎当即劝说双方先各自回房休息，并约他们第二天一起到社区接受调解。
7月5日上午，民警、居委会、业委会、物业，还有老街坊们，汇聚“小区客堂”。双方当事人一见面依旧剑拔弩张，于女士指责王某“不讲理”，令她“有家不能回”，王某坚称院子地坪是他花钱铺的，有权不让于女士一家过。争吵声中，陈虎厘清了矛盾症结。该处别墅建于20多年前，除了一幢三层小楼，院子里还有三间平房。于女士通过法拍买下了别墅，但三间平房并不在房产证内，她也没在意。而原房东很早就与王某签了协议，三间平房作价抵债给他，但王某多年在外经商不久前才回来。
一处房产两个房东，错综复杂的产权，梳理了半天仍找不到头绪，陈虎只得宣布：“下午继续。”
汇聚民智理思路
“三间平房有航拍图作证不属于违建，王某依法拥有所有权，只能劝说他们自行协商解决。”为帮助双方化解矛盾，陈虎专门找到法院民庭，却被告知，由于历史原因及相关政策，两位当事人均拥有合法权益。
破题路径变得模糊起来，陈虎又邀请了公益律师、房产中介等专业人士参与下午的化解工作。他告诉记者，为践行“枫桥经验”，王营派出所联合各社区将矛盾调解室拓展成“小区客堂”，激发社区居民参与治理的积极性，也让居民遇上“难题”时，在家门口就能找得到人、说得上话、议得成事、解得开结。
在参会街坊闲聊中，陈虎捕捉到，王某一直在外经商，因生意受挫而返回，私下曾流露将三间平房售出的念头。于是他向于女士建议，“将这三间平房买下，彻底化解双方的纠结。”
但面对民警善意的劝说，当事双方却又在交易价格上“纠缠”起来。王某认为要参照小区房屋的售价，于女士认为三间平房没有产权证，不值那么多钱。“都是乡里乡亲的，总得讲点人情味嘛，我们就请做房产中介的老陈来说句公道话。”社区书记一席话，让眼前刚刚还针锋相对的两位当事人顿时安静下来。
协同发力解心结
关键时刻，社区民警、法官、公益律师专业释法，热心街坊、房屋中介等积极撮合，讨论从下午2点持续到晚上10点，最终双方达成一致，于女士花钱买下三间平房，王某表示当即履行，双方现场签订调解协议，让这起棘手纷争有了妥善且温馨的结局。
社区服务中心内，100多平方米的区域有序分隔出多个功能区，陈虎告诉记者，“眼前这间40平方米原本是矛盾调解工作室，现在拓展成‘小区客堂’，居民空了可以来坐坐，家长里短能闲谈，矛盾纠纷能化解，办证办事能预约，我们也能及时掌握社情民意，做好风险隐患处置。”
“幸亏有民警不厌其烦地调解，困扰我多时的问题终于解决了！”拿着刚签好的调解书，于女士脸上露出满意的笑意。
通过“小区客堂”建设，倡导居民间遇事多互商、互谅，为小区增添一份温情。王营派出所所长张海东说：“我们引导群众参与小区治理，评议治理成效，共享治理成果。同时，针对矛盾纠纷，采取社区民警辅警首接先处，重点纠纷所领导包案调处，疑难杂症组织‘专家会诊’。”截至目前，已化解各类纠纷1143起，其中涉物业纠纷341起，矛盾化解率达100%。
【主官点评】
《强化阵地支撑 激发治理活力》
淮阴区副区长、公安分局局长 陈宏波
近年来，淮阴公安始终把“让人民满意”作为工作的出发点和落脚点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动警力下沉、服务前移，不断把准群众诉求，及时解决群众的困难和矛盾，提升新时期社区警务工作水平。
结合本地实际，淮阴公安在城市和农村分别建立“1+2+4+N”“1+1+2+N”社区联勤队伍，安排16名经验丰富的老民警进驻社区警务室，开展巡处一体化改革试点，同时积极完善社会矛盾纠纷大调解中心“一站式”多元化解平台建设，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，用心用情把风险隐患“防范在早、化解在小”，实现重点矛盾纠纷化解成功率100%。
在社会治理体系中，充分调动群众参与的积极性，社会治理“大厦”的根基才会有更加牢固。工作中，淮阴公安广泛吸引有法律意识、有专业能力的社区居民，组建“淮上义警”“义警联盟”等群防群治队伍86个，协助开展社区治安巡逻、矛盾排查化解、案件防范宣传等工作，并通过创新打造“小区客堂”，让人民群众由“旁观者”变成“参与者”，警民携手共同打造和睦邻里、幸福社区，群众对公安工作的满意度达99.95%。
