9月15日，安徽省政府新闻办召开全省打防非法占用耕地林地违法犯罪工作新闻发布会。省公安厅、省人民检察院、省自然资源厅、省林业局等单位负责人参加发布会，并就有关问题回答记者提问。
耕地、林地关乎粮食安全、生态安全，党中央、国务院高度重视耕地、林地资源保护。近年来，安徽公安系统在省委、省政府和公安部的坚强领导下，切实提高认识，创新工作举措，逐步形成了行政、刑事、监督一体化工作格局，开启了打击耕地、林地违法犯罪主动高效新局面。2023年以来，全省共立案侦办非法占用农用地案件50起。自今年7月起，省公安厅联合省检察院、省自然资源厅、省林业局正在开展为期5个月的打击破坏耕地林地违法犯罪专项行动。行动以来，共立案侦办刑事案件15起，已恢复耕地林地1000余亩，打击初见成效。
加强组织领导，推进工作规范开展。2022年6月，省公安厅成立打击此类犯罪专项工作领导小组，整合情指、治安、刑警等警力资源，统筹推进线索摸排、案件调查、移送起诉等工作。要求市县公安机关比照省厅做法，由食药环知森部门归口同自然资源、林业部门对接，建立系统台账，确保工作持续性、常态化开展。省公安厅下发通知，从线索全面登记、案件“应立尽立”、严格跟踪督导三个方面，着重规范破坏农用地案件受理、行政移送、初查以及立案侦查等办理环节。
畅通行刑衔接，切实汇聚工作合力。会同相关部门，聚焦办案实务，在全国率先出台《安徽省自然资源行政执法与刑事司法衔接机制》。省公安厅与国家林草局合肥专员办建立工作协作办法，确立定期联络、信息共享、线索移送等打击涉林违法犯罪机制；会同省检察院、省自然资源厅、省林业局，持续开展打击破坏耕地林地违法犯罪专项行动，明确检察机关监督行刑衔接全过程，严防以罚代刑、有案不移，切实形成行政监管、行政执法与刑事司法、检察监督齐抓共管、同向发力的良好局面；积极推动相关部门实行认定鉴定“两条腿”走路，统一规范专门性问题检验鉴定，进一步消除衔接障碍。
坚持以打促防，推进打防良性互动。全省公安系统深入开展“昆仑”“清风”等专项行动，加强日常线索摸排、案件查深挖透，推动快破现案、深挖扩案、多破积案、督办大案，严厉打击破坏耕地林地违法犯罪，最大限度以打促防；针对非法占用耕地林地典型案例，会同行政部门、检察机关联合挂牌、联合督办，严打震慑犯罪，实现“打击一案、震慑一片、教育一方”的打防良性互动；坚持“防为主、防为上”，在案件侦办中注意发现新型犯罪手段、行业“潜规则”、监管漏洞盲区等，并及时告知行政机关，健全机制、应对处置，实现全链条监管。
注重分析研判，及时把握规律变化。省公安厅围绕环境资源类犯罪情况，不间断开展月度、季度、年度分析，及时研判犯罪变化趋势；2023年5月，围绕法律适用、发案原因、规律特点、取证要点等方面，编写了《倾倒建筑垃圾破坏耕地林地等农用地犯罪案件侦查工作指引》，实现此类犯罪精确指导、精准打击；树立数据导侦思维，搭建数据模型，发挥数据效能，引领实战打击。针对涉林木林地类犯罪，强化自主创新，建成的“涉林犯罪预警模型”获公安部七局全国推广。
全省公安机关将深入打击危害粮食安全、生态安全违法犯罪活动，主动加强与检察机关、自然资源、林业等部门在信息互通、技术支持、行刑衔接等方面的协作配合，发挥各自优势，充分调动资源，做到网上网下并重，最大限度提升打击合力；对在侦的15起刑事案件，省公安厅将逐案调度，并选取部分案件进行联合挂牌督办，集中警力全力侦办，坚持依法快侦快移快诉，实现法律效果与社会效果相统一；进一步严格督导落实，及时跟进全省公安机关打击危害粮食安全、生态安全工作情况，加强工作指导，适时联合开展实地督导，及时解决工作中发现的各类问题，确保打击工作落实见效。发布会上，省公安厅、省人民检察院、省自然资源厅、省林业局等单位负责人，就现场记者关心的问题进行了交流：
安徽法制报：请问安徽检察机关在共同打防非法占用耕地林地等农用地违法犯罪方面开展了哪些工作？
省人民检察院检察委员会专职委员 包来友：注重协同配合，依托“府检联动”机制，推进行政执法与刑事司法衔接配合，省检察院与省公安厅、省自然资源厅联合制定《安徽省自然资源行政执法与刑事司法衔接工作运行规则》，建议行政执法机关移送非法占用农用地犯罪39件45人，监督公安机关立案4件4人，有效提升打击犯罪效果；强化公益诉讼，率先建立刑事检察与公益诉讼检察案件线索移送及办案协作机制，在破坏耕地、林地等领域加大公益诉讼办案力度，共提起民事公益诉讼2023件，督促修复耕地、林地1300余亩，在林场、湿地等重点区域共设立涉林生态保护“检察工作站”“检察官工作室”41个，会同林业部门开展巡防护林联合行动200余次；紧盯办案质效，通过举办公开观摩庭、发布典型案例等方式，提升司法公开度，对办案中发现的耕地、林地保护方面存在的普遍性问题，积极延伸监督触角，通过制发检察建议推动社会治理。
安徽广播电视台记者：安徽是农业大省，在保护耕地上责任重大。请问近年来在涉耕地执法方面情况如何？
省测绘总院（省测绘局）院长（局长）张和成：高位推动违法问题整改，近年来，省委、省政府高度重视违法违规问题整改工作，成立了以省政府主要负责同志为组长的省土地督察工作领导小组和分管负责同志为组长的省卫片执法工作领导小组，卫片执法发现问题当年整改率大幅提升，由2019年12.3%上升至2022年的88.8%。持续健全部门联动机制，会同省高院、省检察院、省公安厅联合印发《安徽省自然资源行政执法与刑事司法衔接工作运行规则》，优化移送办理流程，形成行刑打击合力。加大案件查处力度，2022年以来，全省自然资源系统共移送涉嫌非法占地、破坏耕地类违法犯罪案件31起；在查处违法占用耕地案件中，共移送涉及党员干部、公职人员问题线索230人次。有序推进重大专项工作，以“零容忍”的态度，采取“长牙齿”的硬措施坚决遏制新增乱占耕地建房问题。专项整治以来发生的460宗新增问题，目前已整治到位383宗，依纪依法追究255人责任。
下一步，将压紧压实耕地保护责任，严厉打击违法用地行为，构建科学防范体系，切实把最严格的耕地保护制度落到实处。
省林业局总工程师 李拥军：全省林业系统认真落实省总林长《关于加强林业资源保护工作的令》要求和省政府依法依规用林电视电话会议精神，部署开展打击毁林专项行动，依靠各级林长，压实工作责任。去年以来，全省依法查办林业案件近1500起，依法收回林地220多公顷，50余人被依法追究刑事责任，有力镇慑了毁坏林地违法犯罪行为。逐步强化卫星遥感、无人机监测、激光雷达、智慧平台等先进技术在森林资源保护管理中的应用，组织开展森林督查，及时发现、制止、查处毁林违法行为，构建了“天上看、地面核、网上管”工作机制。强化跨部门协作，形成打防合力,省林业局梳理问题线索移送省公安厅，扎实推进“有案必移”。去年以来，经移送、侦察、起诉、审判，办理毁坏森林资源刑事案件100多起，形成了打防预防破坏森林违法犯罪工作合力。着力解决遗留问题，推进存量案件“清零”，去年以来，部署开展了森林督查案件“清零”行动，截至目前，案件查处整改率已由2022年的45.7%提升至98.6%。
新华社记者：建筑垃圾是城市建设过程中的必然产物，特别在运输、排放过程中极易污染环境、破坏农用地。请问安徽公安系统在打击防范相关犯罪方面采取了哪些措施？
省公安厅副厅长 刘海石：随着我国城市化进程加快，旧城改造、地铁、高铁等项目实施，建筑垃圾产生量不断增加。我省公安食药环知森部门充分发挥职能作用，重拳出击犯罪行为。2023年以来，全省共立案侦办非法占用耕地林地刑事案件50起，其中倾倒建筑垃圾占地类案件5起，打击成效凸显，此类违法犯罪势头得到有效遏制。
注重协同配合，切实形成工作合力，省公安厅积极对接行政部门、检法机关，推深做实行刑衔接，消除阻力、汇聚合力；强化部署推动，保持严打高压态势，部署全省各级公安机关在党委、政府的统一领导下，成立专门领导小组，加强警种、部门间协作配合，打好合成战；预警行业监管，促进源头防控治理，公安机关在打击此类犯罪同时，坚持“防为先、防为上”理念，及时向主管部门发出预警提示，助力行政监管，有效促进此类违法犯罪源头治理。在此也呼吁媒体记者朋友及时提供违法犯罪线索，共同参与打防涉耕地林地违法犯罪行为，共同营造绿水青山、美好安徽。
