“现在客源日益增多，效益也越来越好!”“反映的事项终于落地解决了，非常感谢你们的热情服务!”......近日，龙岩市连城县政法委联合县法院、信访局、文亨镇工作人员深入清水天一温泉度假村开展“敲门回访”，企业主和群众对信访问题办理结果表示满意和感谢，进一步巩固了信访工作法治化工作成果。
作为国家五星级旅游饭店、国家4A旅游景区的天一温泉度假村，是连城发展壮大文旅经济的重要支柱产业和增长极。2020年以来，管理方天一温泉度假村有限公司因受新冠肺炎疫情影响，加之经营不善，深陷担保圈及股东借贷等问题，企业负债约4.45亿元，资不抵债，引发群体性上访事件和涉及债权人、企业职工、购房业主等600余人的矛盾纠纷。
为此，连城县根据《领导干部下访触发工作机制》，由分管县领导组织冠豸山管委会、文亨镇、信访局、司法、税务、公安、法院、检察院等“属地”“属事”有关部门到企业下访，召开信访工作联席会议，运用“府院联动”破产工作协调机制，借助司法程序的“执破直通”“预重整+重整”，通过网上公开竞价招募重整投资人、引入偿债资金，成功盘活企业资产1.23亿元，维护债权人合法权益，最大限度保留天一温泉的主营业务和企业品牌价值，助力破产企业重获新生。
“我们通过‘三触发’下访机制，在‘多方联动’上求突破，不断推进‘诉访分离’，建立信访部门与政法机关沟通联系机制，涉法涉诉信件及时转送政法部门依法处理，助力困境企业解难题、渡难关。”连城县信访局副局长邹富华表示。
如何高效化解涉企信访难题?连城县坚持把优化升级营商环境作为一把手工程抓好落实，以信访工作法治化为抓手，按照法治思维和法治方式做好信访工作，建立健全企业破产处置工作府院协调机制、企业破产和信贷风险处置工作统一协调机制，一体推动解决企业领域信访突出问题。
针对涉企信访案件普遍为群访、集体访的实际情况，连城根据“三触发”下访机制(即因人数数量触发干部下访，因属事、属地触发干部下访，因岗位、职责触发干部下访)，领导干部第一时间到一线下访，帮扶企业排忧解难，理顺群众上行情绪，着力解决群众“急、愁、盼”诉求，做到事事有交代、件件有落实、案案有结果，努力把问题解决在首办环节。
为进一步打通民营经济发展痛点难点堵点，连城从市场规律出发，综合利用社会、行政以及司法多方力量，结合实际运用破产重整、和解、清算等方式，让新技术、新理念、新投资重新进入，主动将信访工作融入“人民调解+行政调解+司法调解”大调解体系，切实推进多元化矛盾化解，闲置土地、人员、设备等市场要素被充分释放，助力企业“换血新生”。
今年7月，在下访为企服务过程中，针对连城某餐饮公司破产清算一案，信访局、市场监管局、法院等部门多次联席会商，经多方调处，以“破产和解”方式成功化解管理人与债权人矛盾纠纷，用62天高效办结此案。
与此同时，连城实施“加法”联动，传承“四下基层”“浦江经验”，各涉企部门结合开展主题教育，持续健全“四门四访”机制，依托营商环境、政务环境、社会环境“一月一联席”“问题吐槽”工作机制，深化“领导干部换位体验走流程”“百干挂百企”活动，变接访为下访，紧盯涉企信访稳定的重点环节，对发现的涉企信访案件共性问题，聚焦“控增量、减存量、防变量”，加强信访问题源头预防和前端化解，打出安商护企的“组合拳”，释放“乘法”效应。
连城县深入推进诉源治理工作，发扬新时代“枫桥经验”，加强对涉企信访人员释法宣传和教育疏导工作，先后解决企业诉求58件，依法受理企业破产案件20件，其中6家企业通过重整或和解成功焕发新生，化解企业债务7.49亿元，共盘活资产2.96亿元，释放房屋土地资源264618.55平方米，妥善安置企业职工365人，有力保障民营经济健康发展。(连城县委政法委)
