创新知识产权检察保护 服务保障创新驱动发展
——厦门市人民检察院举办知识产权检察工作专题检察开放日侧记
□记者 叶蔚蓉 通讯员 陈统南
11月15日，厦门市人民检察院举办知识产权检察工作专题检察开放日活动，邀请省、市人大代表、政协委员以及市检察院人民监督员，走进新落成的厦门数字检察实践平台，零距离了解检察工作，共话知识产权保护。
只有重视创新才能更好地保障创新
2021年，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》后，厦门市委、市政府制发了贯彻实施方案，明确15大项74小项具体落实举措。厦门市检察院主动融入全市保护大格局，市院和两个基层院成立由分管副检察长担任主任的知识产权检察办公室，试点知识产权刑事、民事、行政检察职能统一履行工作。
获得“全国优秀公诉人”“全国民事行政检察优秀办案人”等奖项的业务骨干被优选进入市检察院知识产权检察办公室。“配备硕士以上学位干警8人，其中包含2位知识产权法专业方向的博士，为综合履职工作打下坚实的团队和人才基础。”厦门市检察院分管副检察长曾文生介绍道，并通报了试点以来的办案数据，“除依法打击涉知识产权犯罪外，对生效民事判决裁定申请监督9件，审判程序违法申请监督48件，提请抗诉2件，行政公益诉讼案件2件。真正做到了‘一案三查’，即同步审查是否涉刑事追诉、行政违法、民事追责等情形，突出对案件的全面审查。”
面对知识产权保护新形势，检察机关积极发挥司法职能的同时，也要发挥监督机关的视角优势。厦门市检察院在打击整治侵犯知识产权违法行为的过程中，不断思考如何解决知识产权保护上下游过程中跨部门协作的问题。联合市市场监督管理局，推动与市中级人民法院、市公安局、市文化和旅游局、厦门海关等六部门，在2022年的知识产权宣传周联合签署《关于加强知识产权行政执法与刑事司法衔接的工作意见》，旨在通过理顺行刑衔接运行，强化保护权利人合法权益。
截至目前，厦门市检察机关已在全市6个行政区域、8个行业协会2个单位设立16家知识产权检察保护工作站，与市公安局在商标品牌协会设立“检警联动示范岗”，通过不断延伸检察保护触角，精准对接企业法治需求，平等保护企业合法权益。
“2022年，厦门被评为首批国家知识产权强市建设示范城市，全市每万人高价值发明专利拥有量达20.8件，居全省首位，为全国平均水平的2.2倍。这与这座城市对知识产权的保护高效有力密不可分。”福建省政协委员涂崇禹表示，“今天的检察开放日充分回顾了近三年检察履职的相关举措，我们切实感受到厦门市检察机关对知识产权保护的高度重视。”
只有自身创新才能更好地保护创新
去年三月，《最高人民检察院关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》发布，就全面加强新时代知识产权检察工作作出全面部署。《意见》的出台，彰显最高检打造检察工作自身高质量发展新引擎，为建设创新型国家和社会主义现代化强国提供更加有力保障的决心。
“加强商业秘密保护”在《意见》中被重点提及。如何精准高效办理侵犯商业秘密类刑事案件，保护企业科技创新，成为检察机关的一道必答题。
“办理詹某等人侵犯商业秘密案过程中，厦门市、思明区两级检察院协同努力，帮助创收1.5亿元的某高新技术企业保住自主创新的核心技术。”曾文生介绍，“值得一提的是，在‘重大损失’的认定标准还不太明确的情况下，我们梳理相关法律法规，结合各地判决，综合考量决定采用许可使用费作为认定涉案数额的标准。在案件审理阶段，许可使用费可以作为损失数额认定的标准被‘两高’发布的相关司法解释所明确。”检察机关在相关规定不明确时的探索性履职，为研发创新成果提供了及时的保护。该案件被评为“2022年全国知识产权检察十大案事例”。
检察开放日还介绍了吴某某、石某某网络销售假冒港版片仔癀、安宫牛黄丸案办理情况。在侦办过程中，厦门市检察机关与侦查机关、某头部电商平台形成打假合力，通过建模分析后台数据，利用可信时间戳认证、IP查询认证、公证书公证、生成唯一哈希值等方式，强化网络取证的证据效力，有力打击跨境网络售假犯罪。
“在这起案件的办理中，厦门市检察机关运用大数据筛查、数据信息比对等手段，以‘数据建模’构建侵权行为追踪路径，为精准打击侵犯知识产权犯罪提供了有力支撑。”福建省人大代表郑金泉在谈到这场检察开放日时说道，“利用科技赋能检察履职，体现了厦门市检察机关重视创新、勇于创新、善于创新。将介绍保障知识产权创新的检察开放日放在厦门数字检察实践平台举办，相得益彰，富有深意。”
只有持续创新才能更好地驱动创新
持续的创新，来源于持续的探索。厦门市思明区检察院早在21世纪初就开始组建专门的知识产权检察办案组，并在全省率先履行全市知识产权一审刑事案件集中管辖。在不断地探索知识产权检察保护的过程中，一条条创新举措、一项项创新机制被作为“思明经验”加以推广。
此次检察开放日，思明区检察院做交流发言，专题介绍了又一创新“思明经验”——知识产权协同保护中心。“知识产权案件前沿性、交叉性、专业性问题多，对办案的专业化水平要求高，也需要进一步完善协同保护、辅助办案等机制。”思明区检察院分管知识产权检察工作的副检察长王珏谈及设立中心设想时介绍道，“知识产权案件多数涉及前期行政查处，行政机关在行政执法和查办案件中所收集的物证、书证、电子证据等证据的取证质量，对后续刑事指控有着重大影响。”
为破除行刑衔接的梗阻、提升类案办理质量，思明区检察院在市检察院指导下，于今年“世界知识产权日”设立与全市6个区市场监督管理局、市知产保护中心、市场监管综合执法支队的跨区域、跨部门、跨层级协同保护中心。与会代表委员们通过在线直播的方式，参观了知识产权协同保护中心，简单观摩了涉刑知产案件线索研判、市场监督管理局入驻协同办公的情况，对厦门市检察机关发挥检察主导作用、强化知识产权综合协同保护的新举措有了直观的认识。
“中心的成立，有效促成多个常见侵权罪名证据规格的统一，畅通了行政执法与刑事司法衔接，在案件前端就形成了准确高效的打击合力。”作为思明区检察院的特邀检察官助理，区市场监督管理局执法科科长黄煜川在直播连线中谈到，“中心成立后，我们对疑难复杂的知产案件办理更有信心。”
思明区检察院在检察开放日上首发的“斗阵说知产”系列短视频，也引起与会嘉宾的浓厚兴趣。短片中诙谐幽默的故事均取材于日常生活和检察办案，并用检察官的出镜评说和人民群众“斗阵”(闽南语，意为“一同”)增进对知识产权保护的了解，与检察开放日、线下送法上门、公众号以案释法等构成知识产权文化传播矩阵。
除此之外，思明区检察院在知识产权严重失信者名单管理衔接、行政机关采纳合规整改结果对涉案企业从轻处罚、联合知名高校举办知识产权保护论坛等综合性、延伸性、前沿性工作进行积极探索，助力“知产”变资产。
“这次检察开放日，我们希望展示检察机关依法能动保障知识产权的决心，通过向人民群众汇报知识产权检察履职的成效凝聚知识产权保护的更大合力。”厦门市检察院检察长吴金喜表示，“厦门市检察机关将持续重视创新、融入创新、保障创新，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，持续加大知识产权司法保护力度，为促进经济社会发展做出积极贡献。”
责任编辑：林少颖
