姜华铭，北京市公安局朝阳分局金盏派出所综合指挥室副主任，荣立个人三等功2次、个人嘉奖5次、优秀公务员4次，今年“五·四”青年节前夕，获评第十一届北京公安“杰出青年卫士”。
今天，姜华铭作为“枫桥经验”在金盏地区落地生根、开花结果的践行者，向读者推介“警法携手 联动解纷”机制。
推介机制：警法携手 联动解纷
“警察同志，老王头儿又在我家的地上建车棚呢，你们快来管管……”朝阳公安分局金盏派出所民警刚接起电话，就听到里面传来激烈争吵的声音。
“哪儿呀，警察同志，你别听老陈头儿在这儿胡说，这明明就是我自家的地！反倒是他，还在公共用地上建花坛呢……”
撂下电话，民警一边说着“王、陈两位大爷又吵起来了”，一边急匆匆赶赴现场。
两位老邻居之前一直关系融洽。随着金盏农村地区发展，王大爷与陈大爷都要将自己的旧平房翻新成三层小楼以改善生活。原本是件高兴的事，但在翻建过程中，两位大爷都认为对方侵占了自己的宅基地，争吵多次，甚至从最初的口角矛盾，逐渐上升到用大喇叭喊话、门前倾倒垃圾、汽车堵门等过激行为。
民警不止一次上门调解，每一次，双方都暂时“中止”了纷争，但没过多久又再次互不相让。
矛盾的核心，是宅基地的使用权属，这个问题没有解决，这事在两位大爷心中就不能翻篇儿。
“咱们宅基地的纠纷可以去法院通过诉讼来解决”，面对争执不下的二老，民警耐心调解道。
“不去！”刚刚还针锋相对的两人，这次却异口同声。
原来，两位大爷认为去法院打官司要花很多钱，耗时又长还没面子，都不愿意走进法院大门，只能通过反复报警的方式来讨个说法。
赵亮警官与杨淋茜法官
到两位大爷家附近进行实地走访
如何能帮助两位大爷彻底化解矛盾？朝阳公安分局金盏派出所党支部全体民警集思广益——“既然二老认为去法院诉讼太麻烦，那咱们就把法官‘请进来’”，党支部书记张燕生坚定地说。
说干就干，金盏派出所党支部与辖区内的温榆河法庭进行沟通，得到肯定答复后，民警立即整理好案卷材料赶赴温榆河法庭，与法官成立了调解专班，共同进行商讨，并确定了先走访后调解的工作方案。
首先由温榆河法庭法官杨淋茜与派出所社区警务队队长赵亮深入一线，走访周边群众，细致询问两家矛盾形成的来龙去脉，同时摸清两位大爷的性格特点，为进一步调解打好基础。专班成员就调查结果进行集体探讨、反复研究，化解矛盾的思路也变得愈发清晰起来。
随后，专班成员中擅长办理物权纠纷案件的温榆河法庭法官毕晓宇与长期进行社区工作的民警郑伟，共同来到王大爷家中，进行两家的纠纷调解工作。
郑伟警官与毕晓宇法官进行调解
“您二位是多年的老邻居了，总这么吵多伤情分啊，家里家外的都没法安宁，若是哪天真动起手打伤了谁，这后果可就太严重了”，郑伟向前倾着身子，微笑着说，“今儿咱们就坐一块儿好好聊聊，把相互的心结都打开，这不，我们都把法官给您请进家来了”，说着，郑伟转向身边的毕晓宇法官。
“两位大爷，我帮您二位分析一下咱们这个宅基地使用权的问题吧”，毕晓宇法官亲切地说，“这在《民法典》里是有明确规定的，咱们根据法律规定来协商解决，不要因为这个伤了和气，远亲还不如近邻呢”， 毕晓宇法官一边劝说着，一边仔细查看了二人的宅基地使用证等相关证明文件，并向二人进行了专业又详细的法律解读。
经过民警与法官的耐心调解、释法说理，二人心中的疙瘩终于解开了。
“老陈，今天警官、法官的话我都听明白了，修建车棚的事确实是我不对”。
“现在想想我也有不对的地方，花坛我会尽快拆除掉……”
看着二老重归于好，毕晓宇法官与郑伟警官也露出了欣慰的笑容。（以上两位大爷均为化名）
“一盏警灯”党建工作室职能
像这样的矛盾纠纷类报警电话，朝阳公安分局各派出所每天都能接到很多，如金盏派出所每天就能接到大约20通。为适应新时代新要求，解决好百姓生活中的小矛盾小纠纷，朝阳公安分局坚持党建引领，科学施策，结合金盏地区实际，指导金盏派出所党支部建立“一盏警灯”党建工作室，创新矛盾化解新模式，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
同时，分局积极鼓励各派出所党支部充分整合辖区优势资源，多元联动化解纠纷，如金盏派出所与朝阳区法院温榆河法庭共同探索建立“警法携手 联动解纷”机制。双方资源共享、优势互补、联调解纷，打通群众工作的“最后一米”，达到“1+1＞2”的良好效果，有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在做好矛盾化解工作的基础上，双方还共同开展党建共建工作，切实发挥警法两家单位在党建工作中的特长和资源优势，开展“服务进企业、法治入课堂”活动，多次在辖区企事业单位开展普法宣传教育活动，在打造更加优良的法治环境的同时，不断树立政法队伍良好形象，真正让党建工作在辖区内生根发芽。
民警和法官开展“警法携手”普法宣传活动
“警法携手 联动解纷”机制运行一年多以来，双方多次成功化解群体性讨薪、重大安全隐患等事件，化解复杂矛盾纠纷45起，帮助群众挽回损失50余万元，收到电话表扬15通，画出了政治效果、法律效果、社会效果的“同心圆”。《人民日报》、新华社《半月谈》杂志对相关情况进行了专题报道。
《人民日报》《半月谈》杂志
对该机制进行了专题报道
“警法携手 联动解纷”工作机制是新时代“枫桥经验”在基层派出所的生动实践。虽然基层工作中少有惊天动地的大案，普法宣传有时还需要带点“土味”，但在“小案件、小纠纷、小事件”中，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，始终是公安民警肩上扛着的使命与职责。在此，我向大家郑重推介朝阳公安分局 “警法携手 联动解纷”工作机制。
